《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》.docx

研究报告

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《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》

一、总则

1.编制目的

(1)编制《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》的目的是为了规范发电企业在温室气体排放核算和报告过程中的行为，确保温室气体排放数据的准确性和可靠性。通过制定统一的核算方法和报告格式，有助于推动发电企业加强环境管理，提高资源利用效率，降低温室气体排放，从而为我国实现碳达峰、碳中和目标提供科学依据和数据支持。

(2)本指南旨在为发电企业提供一套系统、科学的温室气体排放核算方法，使其能够全面、系统地识别和量化企业在生产过程中产生的直接和间接温室气体排放。通过实施本指南，发电企业可以更好地了解自身温室气体排放现状，制定有效的减排措施，提高节能减排水平，同时也有利于企业履行社会责任，提升市场竞争力。

(3)本指南的编制还考虑到与国际温室气体核算标准的接轨，以便发电企业在参与国际碳排放交易、签订国际合作协议等活动中，能够提供符合国际标准的数据和报告。此外，本指南的发布将有助于推动我国发电行业绿色发展，促进能源结构调整，助力我国在应对全球气候变化挑战中发挥积极作用。

2.适用范围

(1)本指南适用于中国境内从事火力发电、水力发电、核能发电、风力发电、太阳能发电等活动的发电企业。这些企业包括但不限于国有发电企业、合资发电企业、外资发电企业以及民营企业。

(2)本指南适用于发电企业在温室气体排放核算和报告过程中的所有活动，包括但不限于温室气体排放源识别、排放量核算、排放数据收集、报告编制、报告审核等。此外，本指南也适用于发电企业与其他相关方在温室气体排放管理方面的合作与交流。

(3)本指南适用于发电企业在制定和实施温室气体减排措施时，作为参考依据。通过遵循本指南，发电企业可以更好地了解自身温室气体排放状况，识别减排潜力，提高减排效果，并促进企业可持续发展。本指南的适用范围还包括发电企业在履行社会责任、应对气候变化挑战、参与碳排放交易等方面的活动。

3.规范性引用文件

(1)国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家环境保护部联合发布的《碳排放权交易管理办法》为编制本指南提供了政策依据，明确了碳排放权交易的基本原则、交易主体、交易规则等内容。

(2)国家标准化管理委员会发布的《温室气体排放核算与报告通则》以及《温室气体排放清单编制指南》为本指南提供了技术支撑，规定了温室气体排放核算和报告的基本要求、方法学、清单编制等内容。

(3)国际标准化组织发布的ISO14064系列标准，包括ISO14064-1《温室气体：组织温室气体排放的量化和报告规范》、ISO14064-2《温室气体：项目温室气体减排量的量化与报告规范》和ISO14064-3《温室气体：组织温室气体排放的核查规范》，为本指南提供了国际通用的温室气体核算、报告和核查标准。

二、术语和定义

1.温室气体

(1)温室气体是指能够吸收和辐射地球表面反射的太阳辐射的气体，从而导致地球表面温度上升的气体。主要包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氟氯化碳（HFCs）、六氟化硫（SF6）和氢氟碳化物（HFCs）等。这些气体在大气中的浓度增加会导致温室效应加剧，进而引发全球气候变化。

(2)温室气体排放主要来源于人类活动，如燃烧化石燃料、工业生产、农业活动、土地利用变化和林业活动等。其中，电力和热力生产是温室气体排放的主要来源之一，特别是火力发电企业在燃烧煤炭、石油和天然气等化石燃料时，会产生大量的二氧化碳排放。

(3)温室气体排放的核算方法主要包括直接排放和间接排放两种。直接排放是指企业直接向大气排放温室气体，如火力发电企业在发电过程中直接排放二氧化碳。间接排放是指企业通过购买电力、热力或原材料等间接产生的温室气体排放，如火力发电企业通过购买煤炭等原材料间接产生的二氧化碳排放。在核算温室气体排放时，应充分考虑直接排放和间接排放的总量。

二氧化碳排放

(1)二氧化碳排放是温室气体排放的重要组成部分，也是全球气候变化的主要原因之一。在发电行业中，尤其是火力发电，二氧化碳排放量占到了工业二氧化碳排放总量的很大一部分。火力发电过程中，煤炭、石油和天然气等化石燃料的燃烧会产生大量的二氧化碳，这些排放不仅直接增加了大气中的二氧化碳浓度，而且还会对地球的气候系统产生长远的影响。

(2)二氧化碳排放的核算对于评估发电企业的环境责任和制定减排策略至关重要。核算方法通常包括基于燃料消耗的排放因子法，即根据燃料的碳含量和燃烧效率来计算排放量。此外，还包括基于能源消耗的排放系数法，这种方法考虑了发电过程中的能源损失和效率。在核算过程中，还需考虑排放折算因子，以将不同类型的二氧化碳排放转换为统一的单位。

(3)为了减少二氧化碳排放，