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研究报告

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《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》(报批稿)(含条文说明)

一、总则

1.1.编制依据

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》编制依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、政策文件以及国家能源发展战略。其中，国家相关法律法规如《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等，为火力发电厂项目提供了法律依据和规范要求。行业标准如《火力发电厂设计规范》、《火力发电厂建设标准》等，为项目的技术方案和建设标准提供了参考。政策文件如《关于加快推进能源生产和消费革命的指导意见》、《关于促进能源结构调整的若干意见》等，则明确了火力发电厂项目的发展方向和重点任务。

(2)在编制依据中，还需充分考虑国家能源规划和区域发展规划，确保火力发电厂项目与国家能源发展战略和区域经济发展相适应。具体而言，需要研究国家能源发展规划中关于电力发展、能源结构调整、绿色低碳发展等方面的目标和要求，以及区域发展规划中关于产业结构调整、能源保障、环境保护等方面的目标和要求。同时，还需关注国家关于新能源和可再生能源发展的政策导向，确保火力发电厂项目在满足电力需求的同时，符合国家能源结构调整和绿色低碳发展的总体要求。

(3)编制依据还应包括国内外火力发电技术发展动态和相关研究成果。通过对国内外火力发电技术的比较分析，了解先进技术和管理经验，为火力发电厂项目的技术方案提供参考。此外，还需关注国内外在火力发电厂项目可行性研究方面的最新研究成果，借鉴其成功经验和不足之处，为我国火力发电厂项目的可行性研究提供有益借鉴。在此基础上，本规定结合我国火力发电行业实际，明确了火力发电厂可行性研究报告的编制内容和深度要求，为项目决策提供科学依据。

2.2.适用范围

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》适用于新建、改建和扩建的火力发电厂项目，包括但不限于燃煤、燃气、生物质等类型的火力发电项目。无论项目规模大小，均应按照本规定的要求进行可行性研究。

(2)本规定适用于火力发电厂项目的立项决策阶段，包括项目建议书和可行性研究报告的编制。在项目决策过程中，本规定为项目各方提供了统一的编制标准，确保项目可行性研究的科学性、系统性和规范性。

(3)本规定适用于各级能源主管部门、项目业主、设计单位、施工单位、监理单位、咨询机构等相关单位在火力发电厂项目可行性研究过程中的工作。通过遵循本规定，各相关单位能够确保项目可行性研究的质量，提高项目决策的科学性和准确性。同时，本规定也为项目审批、投资融资、工程建设等环节提供了参考依据。

3.3.规范性引用文件

(1)本《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定》规范性引用了以下文件：

-《中华人民共和国电力法》（1995年8月29日中华人民共和国主席令第44号）

-《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日中华人民共和国主席令第80号）

-《火力发电厂设计规范》（GB50660-2011）

-《火力发电厂建设标准》（GB50332-2013）

-《关于加快推进能源生产和消费革命的指导意见》（国发〔2015〕9号）

-《关于促进能源结构调整的若干意见》（国发〔2016〕6号）

(2)此外，本规定还引用了以下国家标准、行业标准、地方标准和政策性文件：

-《火力发电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）

-《火力发电厂水污染物排放标准》（GB16157-1996）

-《火力发电厂噪声排放标准》（GB12348-2008）

-《火力发电厂厂用电率计算方法》（DL/T5154-2012）

-《火力发电厂热效率计算方法》（DL/T5155-2012）

-《火力发电厂设计防火规范》（GB50229-2019）

-各省、自治区、直辖市关于电力发展、能源结构调整、环境保护等方面的政策文件

(3)本规定还参考了国内外火力发电厂项目可行性研究的相关文献、技术报告和研究成果，如：

-国际能源署（IEA）发布的《世界能源展望》

-世界银行发布的《电力行业可持续发展指南》

-国内外知名咨询机构发布的火力发电厂项目可行性研究报告和案例

-国内外相关学术期刊、专业书籍和会议论文等

二、项目概述

1.1.项目背景

(1)项目背景方面，近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，电力需求持续增长。为满足日益增长的电力需求，国家大力推动能源结构调整和电力工业发展。火力发电作为我国电力工业的重要组成部分，在保障国家能源安全和电力供应方面发挥着关键作用。

(2)在此背景下，本项目旨在新建一座火力发电厂，以进一步优化我国能源结构，提高电力供应保障能力。项目所在地区经济发展迅速，工业基础良好，对电力需求持续增长，建设新的火力发电厂将