大项目全生命周期管理工作方案.pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

大项目全生命周期管理工作方案

为健全项目全生命周期推进机制，提高项目管理水平、

投资效益，充分发挥大项目“稳投资、促增长、调结构、增

动能”要作用，助力我市海洋经济高质量发展取得新成效，

制定本工作方案。

一、总体要求

坚持项目为王、效率为先，全链条、体系化提升大项目

管理效能。围绕项目签约、落地、立项、开工、建设、竣工、

达产等全流程环节，构建环环相扣、闭环管理的全生命周期

推进体系，从严实施项目工作流程管控，强化日常协调推进，

注关键环节监督，优化项目“谋划—论证—决策”程序，提

升问题“发现—分析—解决”能力，力促项目谋划更科学、

前期更深入、协调更高效、服务更周到。

二、工作体系

按照职能有机统一的大部门思路，建立“1+5”大项目

统筹协调推进工作体系，即大项目统筹办和五个专项组，

打破部门壁垒、层级界限与条块分割，强化信息互联互通互

享，推进高效协同运行，切实破解项目管理碎片化、服务空

心化等问题。

（一）成立市大项目统筹办。大项目统筹办负责牵头

抓总，统筹、协调、服务、推进全市大项目建设。负责制定

“1+5”大项目统筹协调推进工作制度，明确具体规则和操

作流程，全过程参与并指导各专项组、属地项目主管部门、

业主单位依法依规做好项目策划选址、报批报建、招标采购、

施工监管、竣工验收等工作。定期召开大项目会商会议，分

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

类分层分级协调解决项目推进过程中的难点堵点问题。定期

通报晾晒各区块在项目攻坚方面的工作实绩，推动工作落实

不力等问题加快整改，完善工作闭环。

（二）成立五个专项组。按照“不动体制动机制、不变

职能强功能”原则，组建招商引资、审批服务、建设调度、

要素保障、除险保安5个专项组，进一步明确工作职责与议

事规则，推动项目管理实现全链贯通。

1.招商引资专项组。针对优质产业项目储备不足、在谈

项目签约落地慢等问题，持续优化全市招商引资项目落地集

中攻坚机制，进一步明确目标任务、细化工作举措。依托海

洋专家智库，创新招商方式，完善优质项目审核机制，对产

业先进性、投资强度、资源消耗、产出效能等项目信息从严

把关。推动在谈项目加速落地转化，围绕项目签约、拿地等

关键节点，谋划梳理集中攻坚“三张清单”，建立动态调整

机制，全面实行常态储备与分类管理。完善招商工作机制，

聚焦开发区（园区）等招商主战场，推动人员、精力向项目

一线集中，坚持“招商图谱+精准招引”模式，精准定位突

破领域、招商区域和招引企业，全力攻坚百亿级项目签约落

地。

2.审批服务专项组。按照“高位化调度、集成化作战、

扁平化协调、一体化办理”工作思路，组建项目审批服务小

分队，提前介入项目论证、资金保障、土地预审、能评、环

评等各项手续办理，为企业提供“一站式”主动服务，最大

限度缩短开工时间，确保投资项目快落地、快实施。统筹落

实“项目管家”制度，加大“靠前服务”力度，选派“帮办

员”为企业提供全过程咨询服务和专业代办服务，助力实现

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

业务办理“零跑腿”。深入实施“四评合一”改革，逐步扩

大模拟审批范围，结合批前辅导、信用承诺等模式，变“串

联式”为“并联式”审批，进一步压缩审批流程、提升服务