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为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

国企数字化转型六大困境+原因剖析+典型事件

在本轮科技革命与产业变革快速演变的推动下，数字技术引领和带动传统产

业向高端化、绿色化、数字化升级，催生了新业态新产业，开辟出竞争新赛

道。国有企业应紧抓新赛道布局新机遇，为我国强国建设贡献力量。

然而国企规模大、人员多、涉及业态多样，在数字化转型过程中不如中小企

业那样灵活和“船小好调头”。转型目标不清晰、数字化模式固化、数据要素

驱动作用无法发挥、管理机制优化不够等问题，常常让国企数字化转型陷入

困境！

一、转型价值目标不清晰，价值效益不易显现

问题表现

国有企业是我国经济发展核心竞争力的体现，肩负着强国建设的重大使命，

数字化转型价值效益不仅体现在生产运营优化上，更体现在产品服务创新和新

赛道布局上。目前绝大多数国有企业主要聚焦在通过数字化手段实现提质降本

增效，数字化转型的价值目标定位与国有企业承担的重大使命间存在差距。近

七成国有企业认识到数字化转型的战略重要性，制定了数字化转型相关战略，

但是对转型战略定位和目标的制定相对比较保守，数字化转型对于国有企业创

新发展和转型变革的引领地位尚未确立。

研究表明，国有企业数字化转型的战略定位和目标的制定主要存在三个问

题：第一，战略地位不高，大多数的国有企业尚未将数字化转型作为企业发展

战略的核心内容；第二，前瞻布局缺失，近半数的企业数字化转型聚焦于提升

业务的规范性和运行效率，仅有极少的企业数字化转型聚焦于加速产品和服务

创新，培育数字业务，打造数字企业；第三，价值效益不明显，目前研究显示，

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

达到领域级及以上的国有企业综合效益比其他国有企业高约一成，达到平台级

及以上的国有企业比其他国有企业综合效益高出一半以上，但仅有较少的国有

企业达到领域级，几乎没有国有企业达到平台级。

原因剖析

1.数字化转型是一个创新工作，也是长期、持续的试错过程，企业

需要有一套科学、系统的方法体系，指导其制定转型目标、路径，尽

可能减少试错成本，但当前既无成熟方法论作为指导，又很难找到成

熟的案例作为参考。

2.数字化转型资金投入大、持续时间长，企业普遍缺乏清晰的战略

目标、实践路径和实施步骤，更多还是集中在如何引入先进信息系统，

没有从企业发展战略的高度进行系统性谋划，企业内部尤其是高层管

理者之间难以达成共识。

3.数据表明，当数字化实现跨环节、跨领域集成，价值效益才能充

分发挥，产生量变到质变的飞跃，价值效益呈现指数级增长，目前大

多数国有企业数字化转型仍处在向综合集成跨越阶段，价值效益尚未

显现，影响了国有企业转型的信心。

典型事件

某制造企业在推动建设业务中台，期望学习互联网公司的做法，建

立起“小前端”、“大中台”的模式，加快响应市场需求。但项目负责人把

领导决策执行当成目标，设定具体目标均为平台建设目标，照搬互联

网公司的做法，未梳理清楚中台对于该企业的战略价值、战略导向和

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

战略目标，也没有具体明确的业务场景和价值点，导致中台建设与企

业实际商业逻辑脱节，最终企业实施1年的项目失败。

二、现有数字化模式难以响应日益不确定的发展要求

问题表现

当前国有企业面临的国际国内竞争环境日益复杂严峻，市场竞争

不确定性显著增加，然而绝大多数国有企业的数字化推进工作是围绕