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研究报告

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农业农村委员会关于报送2025年市人大专题调研报告有关办理意见的函

一、调研背景与目的

1.1调研背景

(1)近年来，我国农业农村发展取得了显著成就，农业现代化进程不断加快，农民收入水平稳步提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化。然而，在新的发展阶段，农业农村发展仍面临着诸多挑战，如农业产业结构调整、农村土地制度改革、农业科技创新、农民教育培训等。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，进一步了解农业农村发展现状和存在的问题，推动农业农村高质量发展，农业农村委员会决定开展2025年市人大专题调研。

(2)本次调研旨在全面了解我市农业农村发展现状，分析存在的问题和不足，为市委、市政府制定相关政策提供科学依据。调研内容主要包括农业产业发展、农村基础设施建设、农村社会事业发展、农村生态环境保护等方面。通过调研，我们将深入了解农业农村发展面临的困难和问题，总结成功经验和做法，为推动我市农业农村现代化建设提供有力支持。

(3)本次调研将采取实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式，深入农村一线，广泛听取农民、基层干部、专家学者等各方面的意见和建议。我们将严格按照调研方案，确保调研工作科学、规范、有序进行。通过本次调研，我们希望能够为我市农业农村发展提供有益借鉴，推动我市农业农村工作再上新台阶。

1.2调研目的

(1)本次调研的主要目的是全面了解我市农业农村发展的现状，深入分析存在的问题和挑战，为市委、市政府制定科学合理的政策提供依据。具体而言，调研旨在明确以下目标：一是掌握我市农业农村发展的最新动态，了解农业产业结构调整、农村土地制度改革、农业科技创新等方面的进展情况；二是揭示农业农村发展中存在的矛盾和问题，为政策制定提供针对性的解决方案；三是总结成功经验和典型做法，为其他地区提供借鉴。

(2)通过本次调研，我们期望达到以下目的：一是提高政策制定的科学性和针对性，确保政策能够真正惠及农民，促进农业农村可持续发展；二是加强政策宣传和执行力度，确保政策落实到位，推动农业农村现代化建设；三是推动农业产业结构优化升级，提高农业综合生产能力，增加农民收入，改善农村居民生活质量。

(3)此外，本次调研还旨在提升农业农村发展的整体水平，实现以下目标：一是增强农民的获得感、幸福感和安全感，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施；二是促进城乡融合发展，缩小城乡差距，实现共同富裕；三是加强农业生态文明建设，保护农业生态环境，实现农业可持续发展。通过本次调研，为我市农业农村发展提供有力支持，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

1.3调研范围

(1)本次调研的范围涵盖了我市所有行政区域，包括农村地区和城镇周边的农业发展情况。调研将重点关注农业产业结构调整、农村土地制度改革、农业科技创新、农村基础设施建设、农村社会事业发展、农村生态环境保护等关键领域。具体包括：粮食生产、特色农业发展、农产品加工与流通、农村土地承包经营权确权登记颁证、农业科技推广与应用、农村饮水安全、农村道路建设、农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，以及农村生态环境保护和农业面源污染治理等方面。

(2)在调研过程中，我们将对全市范围内的农业企业、农民合作社、农业科技示范园区、农村集体经济组织等进行全面调查，深入了解其在农业产业发展、农村社会事业进步、生态环境保护等方面的实际情况。同时，调研还将涉及农村基层组织建设、农村金融服务、农村电商发展、农村劳动力转移就业等多个方面，力求全面覆盖农业农村发展的各个方面。

(3)本次调研还将重点关注城乡结合部、贫困地区、生态脆弱区等特殊区域的农业农村发展情况，分析这些区域在政策扶持、基础设施建设、产业发展等方面的特点和需求，为制定有针对性的政策措施提供参考。调研过程中，我们将采取抽样调查、实地考察、座谈会等多种方式，确保调研数据的真实性和代表性，为我市农业农村发展提供全面、客观的调研成果。

二、调研内容与方法

2.1调研内容

(1)调研内容首先聚焦于农业产业发展现状，包括粮食作物、经济作物、特色农业的发展规模、结构、效益等。我们将对主要农产品的生产、加工、销售环节进行深入分析，评估农业产业链的完整性和竞争力，以及农业产业对农民增收的贡献程度。

(2)其次，调研将重点关注农村土地制度改革，包括土地承包经营权确权登记颁证、农村土地流转、土地规模化经营等情况。我们将评估土地制度改革对农业生产效率、农民收入和农村社会稳定的影响，以及土地制度改革在促进农业现代化中的作用。

(3)此外，调研还将涵盖农村基础设施建设、农村社会事业发展、农村生态环境保护等方面。具体内容包括农村道路、供水、供电、通信等基础设施的完善程度，农村教育、医疗、文化等公共服务设施的覆盖情况，以及农村生态环境保护和农业