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《农产品质量安全追溯数据接口规范》编制说明

编制单位：农业农村部农产品质量安全中心

2023年11月16日

目录

一、工作简况 1

二、标准制/修订原则、主要内容及其确定依据 7

三、试验验证报告，技术经济论证，预期经济效果 12

四、与国际国外同类标准的比对情况 13

五、引用、采用或参考国际国外标准情况 13

六、与现行法律法规、强制性标准、相关标准的关系 15

七、重大分歧意见的处理经过和依据 15

八、涉及专利的有关说明 15

九、贯彻实施标准的建议 15

十、其他说明 16

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《农产品质量安全追溯数据接口规范》

编制说明

一、工作简况

（一）项目任务来源

2023年2月，农业农村部农产品质量安全中心（以下简称“部农安中心”）向农业农村部申请《农产品质量安全追溯术语》、《农产品质量安全追溯编码与标识》、《农产品质量安全追溯数据格式规范》、《农产品质量安全追溯数据接口规范》等4项追溯行业标准制定任务。3月，农业农村部批准《农产品质量安全追溯术语》、《农产品质量安全追溯编码与标识》、《农产品质量安全追溯数据格式规范》和《农产品质量安全追溯数据接口规范》4项追溯行业标准立项，印发《关于下达2023年农业国家和行业标准制修订项目计划的通知》（农质标函〔2023〕51号），其中《农产品质量安全

追溯数据接口规范》的立项编号为：NYB-23320。

（二）制/修订背景

1.项目目的

党中央和国务院高度重视农产品质量安全追溯工作，2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全。抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快把全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台建起来，实现农产品生产、收

购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼和引

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导生产。在2019年参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度。2015-2020年、2022-2023年中央1号文件对农产品追溯体系建设提出部署要求。2015年，国务院印发《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号）提出抓紧制定实施一批关键共性标准，统一数据采集指标、传输格式、接口规范及编码规则；2016年6月，原农业部印发《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》提出按照“共性先立、急用先行”的原则，实现全国农产品质量安全追溯管理“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”。2017年2月，七部委联合印发《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》提出要建成国家、行业、地方、团体和企业标准相衔接，覆盖全面、重点突出、结构合理的重要产品追溯标准体系；2022年，新修订的《农产品质量安全法》第41条明确提出“国家对列入农产品质量安全追溯目录的农产品实施追溯管理”，第75条明确了违反农产品质量安全追溯规定的法律责任；2023年2月，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》提出要强化农产品质量安全保障，制定农产品质量监测追溯互联互通标

准。

本标准的制定是贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全追溯指示精神的需要，是贯彻落实《农产品质量安全法》和《质量强国

建设纲要》部署的需要。

2.标准化对象简要情况

2019年7月，部农安中心制定《农产品质量安全追溯管理专用

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术语（试行）》等11项技术规范，以农业农村部办公厅印发，并在全国范围内推广试行，具备了较好实践基础。在11项技术规范试行基础上，急需进一步完善框架内容，将试行的技术规范上升为追溯行业标准，更好引领农产品质量安全追溯体系建设和行业健康有序发展。在新修订《农产品质量安全法》颁布实施背景下，急需按照法律新要求建立与新法相适应的全国统一的农产品质量安全追溯标准体系，规范指导各级农产品质量安全追溯体系建设，并推动省级追溯平台与国家农产品质量安全追溯管理信息平台（以下简称“国家追溯平台”）深度对接，推进全国追溯数据的归集和汇聚，为实现全国一张网、一盘棋夯实基础，对于提升智慧监管能力、促进产业升级和保障消费安

全具有重要意义。

3.标准在体系中的位置和作用

标准在体系中的位置：《农产品质量安全追溯数据接口规范》是实现追溯平台互联互通的重要