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长江三角洲城市群发展规划全文完整精编

一、规划背景与意义

长江三角洲城市群，作为我国经济最为发达、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，承载着推动国家发展、促进区域协调的重要使命。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动长江经济带发展的战略部署，进一步提升长江三角洲城市群的核心竞争力和辐射带动能力，特制定本规划。

二、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动长江三角洲城市群高质量发展。

（二）发展目标

到2025年，长江三角洲城市群要基本建成现代化经济体系，形成具有全球影响力的科技创新中心，成为我国参与全球竞争的重要力量。到2035年，长江三角洲城市群要成为世界级城市群，引领我国参与全球竞争，推动我国实现更高水平的开放型经济新体制。

三、空间布局与功能定位

（一）空间布局

长江三角洲城市群要形成“一核两翼、多点支撑”的空间布局。一核即上海，两翼即苏南、浙北，多点支撑即包括南京、杭州、苏州、无锡、宁波等城市。

（二）功能定位

1.上海：国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。

2.苏南、浙北：长三角地区的重要制造业基地和现代服务业集聚区。

3.南京、杭州：长三角地区的重要科教中心和综合交通枢纽。

4.苏州、无锡：长三角地区的重要制造业基地和现代服务业集聚区。

5.宁波：长三角地区的重要港口城市和现代物流中心。

四、产业协同与创新发展

（一）产业协同

长江三角洲城市群要深化产业协同，优化产业布局，推动产业转型升级。重点发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业，提升产业链供应链现代化水平。

（二）创新发展

长江三角洲城市群要加快构建区域创新体系，加强科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，推动创新资源优化配置和高效利用，培育壮大新动能，打造具有全球影响力的科技创新中心。

五、基础设施互联互通

（一）交通基础设施

长江三角洲城市群要加快构建现代化综合交通运输体系，推进高铁、城际铁路、城市轨道交通、高速公路、航空、水运等交通基础设施互联互通，提升区域交通便捷性和通达性。

（二）信息基础设施

长江三角洲城市群要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进5G、物联网、工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术在经济社会发展各领域的广泛应用，提升区域信息通信网络覆盖和服务能力。

六、生态环境保护与绿色发展

（一）生态环境保护

长江三角洲城市群要坚决打好污染防治攻坚战，加强生态环境保护和修复，推动绿色发展，提高资源利用效率，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

（二）绿色发展

长江三角洲城市群要加快推动绿色低碳发展，优化能源结构，发展循环经济，提高资源利用效率，降低碳排放强度，实现经济发展与生态环境保护的双赢。

七、公共服务与社会治理

（一）公共服务

长江三角洲城市群要加快构建优质高效的公共服务体系，推进教育、医疗、文化、体育等公共服务资源均衡配置，提高公共服务质量和水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（二）社会治理

长江三角洲城市群要加强和创新社会治理，完善社会治理体系，提高社会治理能力，维护社会和谐稳定，为人民群众创造安居乐业的生活环境。

八、开放合作与国际交流

（一）开放合作

长江三角洲城市群要深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，拓展对外开放广度和深度，提升区域国际竞争力和影响力。

（二）国际交流

长江三角洲城市群要加强与国际友好城市和地区的交流合作，推动国际产能合作、人文交流、科技合作等领域取得新突破，提升区域国际形象和影响力。

九、保障措施与实施机制

（一）保障措施

长江三角洲城市群要加大政策支持力度，加强组织领导，完善规划实施机制，确保规划各项任务落到实处。

（二）实施机制

长江三角洲城市群要建立健全体制机制，加强统筹协调，形成工作合力，确保规划顺利实施，推动长江三角洲城市群高质量发展。

本规划旨在为长江三角洲城市群的发展提供科学指导和有力保障，为我国实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

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十、人口与就业

（一）人口规模与结构

长江三角洲城市群要优化人口规模与结构，推动人口合理流动，提高人口素质，促进人口与经济社会协调发展。

（二）就业创业

长江三角洲城市群要加大就业创业支持力度，完善就业服务体系，促进就业创业与经济社会发展相协调，提高就业质量和稳定性。

十一、教育与人才

（一）教育发展

长江三角洲城市群要加快教育现代化，提高教育质量，促进教育公平，培养高素质人才，为区域经济社会发展提供有力的人才保障。

（二）人才引进与培养

长江三角洲城市群要加强人才引进与培养，优化人才发