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君子忧道不忧贫。——孔丘

大数据开启公安情报工作新时代

摘要当前，大数据已成为学术界、企业界乃至政府关注的焦点。大数据应用于公安领域，将

推动公安情报工作发展与变革。公安情报工作以信息资源开发为核心，需要拥有数量足够庞

大的信息资源，而大数据可以弥补公安机关信息资源的不足。公安机关顺应大数据时代的发

展要求，应更新观念，提高大数据获取、分析与应用能力，并做好数据安全和隐私保护工作。

关键词公安情报工作大数据信息资源

一、大数据的概念

关于“大数据”（BigData），目前仍未有统一的定义，通常是指“无法在一定时间内用

传统数据库软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合”。①它是由不断增长的

数据量和数据种类逐渐衍生出来的一种现象。大数据之“大”并不是仅仅指数据量的大小，

而是体现在它的规模或复杂程度超出了常用技术按照合理的成本和时限捕捉、管理及处理

这些数据集的能力。②关于大数据的特征，可归结为4V：海量的数据规模（Volume），快速

的数据流转和动态的数据体系（Velocity），不同结构、不同来源、不同形态的各种数据类

型（Variety），更高的准确性（Veracity）③或巨大的数据价值（Value）。大数据一词起源甚

早。二十世纪八十年代，美国就有人提出这一概念。近年来，大数据一词日益流行，各国企

业界、学术界不断对此进行探讨，现已成为国家和政府层面的发展战略。2008年9月，英

国《自然》杂志推出“大数据”专刊，阐述大数据所带来的技术挑战、现有解决技术以及未

来发展方向。同年12月，美国“计算社区联盟”发表白皮书《大数据计算：在商务、科学

和社会领域创建革命性突破》，阐述在数据驱动的研究背景下，解决大数据问题所需的技

术以及面临的一些挑战。④2011年2月，美国《科学》杂志推出“数据处理”专刊，讨论

数据迅速增长带来的种种问题与机遇，提出数据的搜集、维护和使用已成为科学研究的主要

方面。2011年5月，著名咨询公司麦肯锡发布报告《大数据：下一个创新、竞争和生产力

的前沿》，详细列举大数据的核心技术，深入分析大数据在不同行业的应用，明确提出政府

和企业决策者应对大数据发展的策略。①2012年1月，达沃斯世界经济论坛发布报告《大

数据大影响》，探讨如何更好地利用数据产生良好的社会效益，重点关注个人产生的移动数

据与其他数据的融合与利用。⑤同年3月，美国20余位专家经过三个月深入研讨，撰写并

发布白皮书《大数据的挑战和机遇》

，阐述大数据处理的工作流程及所面临的诸多技术挑战。⑥3月29日，美国奥巴马政府投

资2亿美元启动“大数据研究和发展计划”。5月，联合国秘书长执行办公室“全球脉动”

（GlobalPulse）项目组发布《大数据开发：挑战与机遇》，阐述大数据带来的机遇、主要

挑战及大数据应用。⑦在国内，2012年5月召开的第424次香山科学会议，主题为“网络

数据科学与工程———一门新兴的交叉学科”，这是我国第一个以大数据为主题的重大科

学工作会议。7月22日，在北京大学举办“首届中国大数据应用论坛”。9月至10月，中

君子忧道不忧贫。——孔丘

国通信学会、中国计算机学会分别在北京和大连成立大数据专家委员会。12月13日，在北

京成立中关村大数据产业联盟，组建中关村大数据工程中心。我国国家有关部门也积极关注

并支持大数据研究和发展。在科技部、工业和信息化部发布的“十二五”发展规划中，都将

海量数据存储、数据挖掘处理等列入关键技术攻关或重点前沿研究。美国《纽约时报》曾

著文称，“大数据时代”已经降临，庞大的新数据来源所带来的量化转变将引发一场革命，

没有哪个领域不会受到影响。⑧麦肯锡报告也指出，“