浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则.docx

研究报告

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浙江省建设项目占用水域影响评价报告编制导则

一、编制目的和要求

1.编制目的

(1)编制本导则的主要目的是为了规范浙江省建设项目占用水域影响评价报告的编制工作，确保评价报告的科学性、完整性和可操作性。通过明确评价的范围、内容、方法和程序，提高评价报告的质量，为建设项目的水域环境影响评价提供依据。

(2)本导则旨在引导评价单位全面、客观地分析建设项目对水域环境可能产生的影响，预测潜在的环境风险，并提出相应的环境保护措施和建议。通过对水域环境现状、建设项目概况、影响预测、减缓措施等方面的详细阐述，为相关部门和管理人员提供决策支持，促进建设项目与水域环境的和谐发展。

(3)本导则的编制还旨在加强建设项目占用水域的环境保护意识，推动环境保护与经济发展的协调统一。通过规范评价报告的编制，促进评价单位提高环境保护水平，增强公众对建设项目环境保护工作的参与度，确保水域环境的安全和可持续发展。

2.编制要求

(1)编制建设项目占用水域影响评价报告时，应严格按照国家相关法律法规和标准要求执行，确保评价内容的全面性和准确性。报告应包含建设项目的基本情况、水域环境现状、影响预测、减缓措施、环境风险分析、公众参与等内容，并对各项内容进行详细阐述。

(2)评价报告的编制应遵循客观、公正、科学的原则，确保评价结果的可靠性和权威性。评价单位应具备相应的资质和能力，评价人员应具备专业知识和实践经验。报告编制过程中，应充分收集相关资料，运用科学的方法进行评价，确保评价结论的准确性。

(3)评价报告的格式应符合本导则的要求，结构完整、条理清晰、语言规范。报告内容应包括封面、目录、正文、附件等部分，各部分内容应相互衔接，形成完整的评价体系。同时，报告应注重可读性，便于相关部门和管理人员理解和应用。

3.编制原则

(1)编制原则应遵循生态保护优先原则，充分考虑建设项目对水域生态环境的影响，确保评价工作的科学性和前瞻性。评价过程中，需充分考虑水域生态系统的完整性、稳定性和可持续性，对可能产生的生态风险进行充分识别和评估。

(2)编制原则强调区域差异性原则，根据浙江省不同水域的特点和生态环境状况，制定相应的评价方法和标准。评价报告应充分考虑区域自然、社会、经济条件，确保评价结果具有针对性和实用性。

(3)编制原则遵循公众参与原则，充分考虑公众对建设项目占用水域的关切和意见。评价报告编制过程中，应广泛征求公众意见，充分反映社会各界的合理诉求，确保评价过程的透明度和公正性。同时，评价报告应提出切实可行的环境保护措施，为公众提供满意的解决方案。

二、评价范围和内容

1.评价范围

(1)评价范围应涵盖建设项目占用水域的直接和间接影响区域，包括建设项目周边的水域、水系以及可能受到影响的上下游水域。评价范围应根据水域类型、流域特征、建设项目规模等因素进行合理划定，确保评价结果的全面性和准确性。

(2)评价范围应包括建设项目对水质、底质、生物多样性、水文情势等方面的影响。具体应涉及受纳水体水质达标情况、底质污染状况、生物栖息地变化、水文条件改变等，以及对周边生态环境的综合影响。

(3)评价范围还应包括建设项目施工期和运营期对水域环境的影响。施工期评价应关注施工过程中产生的废水、固体废物、噪声等污染物的排放，以及施工活动对水域生态环境的破坏。运营期评价则应关注项目长期运行对水域环境的影响，包括污染物排放、生态流量调节、水生生物保护等。

2.评价内容

(1)评价内容应包括建设项目的基本信息，如项目名称、建设地点、规模、主要建设内容等，以及项目对水域环境的影响概述。此外，应对建设项目占用水域的类型、面积、功能、水质状况、底质状况、生物多样性等进行详细调查和描述。

(2)评价内容应涉及建设项目对水质的影响，包括对溶解氧、化学需氧量、氨氮、总磷等水质指标的影响预测。同时，应对建设项目产生的废水排放情况进行分析，评估其对受纳水体水质的影响程度。

(3)评价内容还应包括建设项目对底质的影响，如沉积物污染、底栖生物群落结构变化等。此外，应评估建设项目对水生生物的影响，包括对鱼类、底栖生物、浮游生物等的影响，以及可能导致的生物多样性变化。同时，对建设项目可能引发的水文情势变化也应进行评价。

3.评价标准

(1)评价标准应参照国家相关法律法规和标准，结合浙江省地方特色和实际需求，制定相应的评价准则。水质评价标准应遵循地表水环境质量标准（GB3838-2002）和地下水质量标准（GB/T14848-2017），底质评价标准可参考土壤环境质量标准（GB15618-1995）。

(2)评价标准应综合考虑水域生态环境的敏感性和脆弱性，设定相应的环境质量基准值和污染物排放限值。对于重要生态功能区、饮用水水源保护区等敏感区域，应设定更