国外碳排放评价制度介绍及启示的研究报告.pdfVIP

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

国外碳排放评价制度介绍及启示的研究报告

随着气候变化问题的愈发严重，各国不断探索如何实现减少碳

排放的目标。在此过程中，国外的碳排放评价制度日臻成熟，

对于我们进行借鉴有着积极的意义。

众所周知，碳排放评价是为了直接或间接的评估特定活动，企

业或国家对气候系统的影响而制定的一套测量、监测、报告及

认证的计算机制。国外的碳排放评价制度在很大程度上得到了

政府部门的支持，其中美国、欧盟、澳大利亚等发达国家在这

方面的研究较为先进。

美国的碳排放评价制度主要体现在碳排放报告和排放交易的两

个领域。碳排放报告是由气候变化政策行动中心引导的、强制

性的报告，其旨在向公众披露企业和组织的温室气体排放和能

效信息，这对政策制定和监管都提供了基础数据。排放交易市

场则是美国碳排放排放政策中最为成功的一部分，其市场设计

注重市场清晰性、定期监测与审核、监管能力以及其自我调节

机制。

欧盟的碳排放评价制度主要体现在“碳排放交易市场体系”

（EUETS）中，这一市场涵盖了欧洲的多个国家，致力于将

排放权转化为交易商品，通过市场机制调节温室气体减排。同

时，欧盟政府也鼓励绿色产业的发展，采用多种方式支持创新

技术的发明和推广，并与减排计划紧密配合。

澳大利亚的碳排放评价制度则是较为新兴的一个，其中最基础

的是“国家碳中和计划”（NationalCarbonOffsetStandard），

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

它是通过对企业、组织、政府等活动的碳排放情况进行评估，

从而建立起整个计划的基础。这一计划的发起不仅推动了澳大

利亚国内对碳排放进行评价的工作，还将澳大利亚的尝试转化

为了可供其它国家参考的有益经验。

国外的碳排放评价制度给我们提供了很多有益的启示。首先，

碳排放评价是进行温室气体减排工作的基础，需要政府、企业

和社会组织的密切配合。其次，政府通过支持和引导来推动碳

排放评价和交易市场的发展，而这一市场的发展则又能带动创

新技术和绿色产业的持续发展。最后，在国家碳排放评价制度

日益成熟的同时，从企业到国家的碳排放管理水平也会不断提

高，为实现全球减排目标奠定了坚实的基础。

总之，国外的碳排放评价制度在评价和监测方面走在了前面，

为全球碳排放的科学性评估与管理提供了有益的经验和启示，

我们有必要了解并借鉴其经验。碳排放是当今全球面临的重要

问题，越来越多的国家和地区正在进行减排工作。我们可以通

过相关数据对政策的效果和国家实际减排情况进行分析。

首先，排放量最多的国家是哪些？根据2019年的数据，世界

十大碳排放国如下：中国、美国、印度、俄罗斯、日本、德国、

伊朗、南非、韩国、加拿大。我们可以看到，排名前五的国家

几乎占据了全球碳排放总量的一半，其中中国和美国排名前两

位。

其次，各国在减排方面的进展如何？据国际能源署统计，2019

年全球碳排放总量为33.1亿吨，较2018年减少了200万吨，

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

这是一个积极的变化。然而，这一减排量与实际需要的减排量

仍有巨大差距。同时，不同国家对减排的态度也存在差别。如

欧盟、日本等部分国家已推出限制碳排放的法规政策，而一些

发展中国家则可能不会采取严格的减排措施。

再者，减排措施能够为经济带来哪些影响？一方面，实施减排

政策可能导致企业成本上升，影响经济增长。另一方面