应急避难场所建设技术标准.docx

目次

1总则 1

2术语 2

3基本规定 7

3.1一般规定 7

3.2应急保障要求 10

3.3设防要求 12

4规划要求与选址原则 14

4.1规划要求 14

4.2选址原则 15

5避难场地设计 17

5.1避难宿住区 17

5.2专业救灾队伍场地 19

5.3应急医疗卫生救护场地 19

5.4直升机使用区 20

6避难建筑设计 21

6.1一般规定 21

6.2建筑设计 22

6.3结构设计 23

6.4建筑消防、设备与环境 24

7避难设施设计 26

7.1应急保障基础设施 26

7.2应急辅助设施 30

7.3标识 32

8管理维护与评估 34

8.1管理维护 34

8.2评估 37

附录A应急避难场所项目分类要求 40

附录B应急避难场所项目设置要求 42

附录C各类应急避难场所设施设备及物资配置清单 50

附录D应急避难场所应急启用转换评估 56

附录E常用应急避难基本图形符号 59

本标准用词说明 65

引用标准名录 66

附：条文说明 68

1

1总则

1.0.1为贯彻执行国家及自治区有关应急管理和防灾减灾救灾的法律法规，加强和规范应急避难场所建设，提升应急救助能力，使应急避难场所的建设做到安全适用、经济合理，制定本标准。

1.0.2本标准适用于自治区行政区域内新建、扩建和改建的应急避难场所的建设、管理维护与评估。

1.0.3应急避难场所建设应符合国家规定的基本建设程序，按相应工程建设标准进行质量控制与施工质量验收，并应符合本标准的规定。

1.0.4应急避难场所管理、维护与评估应以保障其预定应急功能为目标，并应符合下列规定：

1应急避难场所竣工验收前应按本标准进行专项功能校验，对不符合功能要求的不能验收；应急避难场所平时应定期进行专项功能校验；

2专项功能校验发现的问题应及时整改，并对整改完成部分重新进行校验；

3应急避难场所应急启用前应进行应急评估，并根据评估结论确定应急转换要求并实施应急功能转换；

4应急避难结束后，应急避难场所应及时进行使用效果评估，并依据评估结果进行安全修复。

1.0.5应急避难场所建设除应符合本标准外，尚应符合国家、行业和自治区现行有关标准的规定。

2

2术语

2.0.1应急emergencyresponse

重大自然灾害或其他突发事件发生前所做的各种防御和减轻灾害的准备以及发生后所采取的紧急抢险救灾行动。

2.0.2避险disasteravoidance

在突发事件的事前及事中紧急躲避危险、保护生命的行为。2.0.3避难shelteringfromdisaster

在突发事件的事中和事后，避险人员获得安全场所和一定生活保障的行为和过程。

2.0.4应急避难emergencysheltering

避险、避难人员转移至安全场所并安置的行为和过程。2.0.5避难场所分级gradeofemergencyshelter

根据分级负责、属地管理为主和分级响应调度资源的原则，将避难场所按照行政管理层级进行分级划分，确保与应急管理体制和工作方针相适应。

2.0.6避难场所分类classificationofemergencyshelter

根据科学性、实用性和协同性等原则，将避难场所按照避难种类、避难时长、人均有效避难面积、可容纳避难人数、服务半径、体现基本应急避难功能配置的应急设施设备和物资，以及空间类型、总体功能、特定功能等技术指标及功能属性进行的类别划分，满足避难场所分类管理的需要。

2.0.7应急避难场所emergencyshelter

新建、改建和指定的用于应急避难人员安置的具有一定生活服务保障功能的安全场所。

2.0.8紧急避难场所temporaryemergencyshelter

用于向一定服务范围内应急避难人员提供紧急避险，并具备

3

符合应急避难功能基本配置要求的应急设施设备和物资的应急避难场所。

2.0.9短期避难场所short-termemergencyshelter

用于向一定服务范围内应急避难人员提供紧急避险和2天~14天避难安置及集中救助，并具备符合应急避难功能配置要求的应急设施设备和物资的应