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乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
企业信用风险分类管理
第一条为了加快构建以信用为基础的新型监管机制,支撑
对企业的精准化、差异化管理,优化资源配置,提升监管效
能,强化信用导向的营商环境,依据有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称企业信用风险,是对企业自我合规守信
经营方面存在问题可能性的描述,风险越高,存在问题的可
能性越大。
本办法所称企业信用风险分类,是基于已知企业信息,对其未
知信用风险进行分级归类预判的一种方法。
本办法所称企业信用风险分类管理,是指政府部门归集整合
企业信息、构建指标体系和数据模型、对企业进行动态分类
和风险监测预警、运用分类结果实施差异化监管的各类活动。
第三条本办法所称企业,包括在市场监管部门登记注册的
各类企业、个体工商户、农民专业合作社等主体。
在推行企业信用风险分类管理基础上,鼓励各地区各部门探
索将信用风险分类管理拓展到主体以外的其他组织,以
及参与交易活动的特定自然人监管对象。
第四条省市场监督管理局负责统筹协调全省企业信用风
险分类管理工作,依据国家统一标准建设有关管理系统,归
集整合企业信息进行自动分类,为其他部门提供分类结果查
询和运用支持。
乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
其他省级政府部门负责指导和规范本系统企业信用风险分
类管理,统筹本系统企业信息归集工作。县以上负有监管职
责的部门,负责综合运用分类结果对本辖区、本领域企业开
展差异化监管,归集履职过程中产生的各类企业信息。
第五条企业信用风险分类结果,仅作为政府部门内部配置
监管资源、实施差异化监管的依据,不向社会公开。
企业信用风险分类结果可以作为信用体系平台组织开展信
用评价时的参考,但不直接用作评价结论,不提供给被评价
对象。
第六条各级政府部门以及相关工作人员应加强对涉及国
家利益、公共安全、商业秘密和个人隐私等信用风险分类管
理信息的保护,防止发生失密泄密和侵犯个人隐私问题,确
保数据安全和信息安全。
第七条企业信用风险分类,采用通用+专业的分类模式。
通用分类是基于共性指标,对全量企业进行的统一分类;专
业分类是在通用分类基础上,增加个性指标或纳入自建指标
体系,对特定类型、行业企业进行的分类。
食品、药品、安全生产等直接关系人民群众生命财产安全、
公共安全,以及潜在风险大、社会风险高的重点领域,应当
统筹行业风险防控和通用企业信用风险分类管理,构建本领
域专业的分级分类监管机制。
乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。——《孟子》
第八条通用分类结果,是对影响企业信用风险状况的各类
要素,运用层次分析法进行递阶结构设计,赋予不同权重,
形成企业信用风险分类基本指标体系,通过模型计算得出的
动态信息。
第九条通用分类根据企业信用风险状况由低到高,包括信
用风险低(A)、信用风险一般(B)、信用风险较高(C)、
信用风险高(D)四类。
专业分类可在通用分类基础上进行细化分类。
第十条依托“互联网+监管”系统,建设全省统一的企业信用
风险分类管理子系统,提供通用分类管理、分类结果查询、
企业信息归集整合、监管应用系统无缝对接等,并与国家“互
联网+监管”系统、国家企业信用信息公示系统、一体化政务
服务平台、信用信息共享交换平台等联通。
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