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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

2024劳动合同法实施条例解读范文

一、完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务

劳动合同是市场经济体制下用人单位与劳动者进行双向选择，确

定劳动关系，明确双方权利和义务的协议，是保护劳动者合法权益的

基本依据。改革开放以后，随着计划经济向市场经济的转变，我国开

始对计划经济下的固定工制度进行改革。____年国务院发布了《国营

企业实行劳动合同制暂行规定》，决定在国营企业中新招收的职工中

实行劳动合同制，开始打破劳动用工制度上的“铁饭碗”。____年通

过的劳动法将劳动合同制度作为法定的用工制度，规定适用不同所有

制的用人单位，劳动者也从新招用的职工扩大到所有的劳动者，不分

固定工和临时工，不分管理人员和普通工人。劳动法对劳动合同作了

专章规定，是我国现行劳动合同制度的主要法律依据。劳动法的制

定，标志着我国劳动合同制度的正式建立。劳动法实施十多年来的实

践证明，劳动法确立的劳动合同制度，对于破除传统计划经济体制下

行政分配用工的劳动用工制度，建立与社会主义市场经济体制相适应

的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，实现劳动力资源的市

场配置，促进劳动力的合理流动，发挥了十分重要的作用。但是，随

着我国市场经济的建立和发展，劳动用工情况多样化，劳动关系发生

了巨大的变化，出现一些新型的劳动关系，如非全日制用工、劳务派

遣工、家庭用工、个人用工等等。同时，在实行劳动合同制的过程中

出现一些问题，如用人单位不签订劳动合同、劳动合同短期化、滥用

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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

试用期、用人单位随意解除劳动合同、将正常的劳动用工变为劳务派

遣等等，侵害了劳动者的合法权益，破坏了劳动关系的和谐稳定，也

给整个社会的稳定带来隐患。因此，有必要根据现实存在的问题对劳

动合同制度做进一步的完善。制定劳动合同法，就是要规范劳动合同

的订立、履行、变更、解除或者终止行为，明确劳动合同中双方当事

人的权利和义务，促使稳定的劳动关系的建立，预防和减少劳动争议

的发生。

二、保护劳动者的合法权益

劳动合同法的立法宗旨是保护劳动者的合法权益，还是保护劳动

者和用人单位的合法权益，也就是说是“单保护”还是“双保护”是

劳动合同立法中争论的一个“焦点”的问题。在公开征求意见和审议

中，一种观点认为劳动合同法应当“双保护”，既要保护劳动者的合

法权益，也要保护用人单位的合法权益。因为劳动合同也是一种合

同，是在平等自愿、协商一致的基础上达成的，理应平等保护合同双

方当事人的权利。只提保护劳动者的合法权益，偏袒了劳动者，加大

了用人单位的责任，束缚了用人单位的用人自主权，加重了用人单位

的经济负担，损害了用人单位的利益，将会使劳动关系失去平衡，最

后也必然损害劳动者的利益。有的甚至还认为，如果劳动合同法过分

保护劳动者，不顾及用人单位的利益，将会误导境内外投资者，中国

的法律不保护投资者的合法利益，甚至伤害投资者的感情，不利于我

国吸引外资的政策。但是多数意见认为应当旗帜鲜明地保护劳动者地

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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

合法权益。因为我国目前的现实状况是劳动力相对过剩，资本处于强

势，劳动力处于弱势，劳动者与用人单位力量对比严重不平衡，实践