农业发展类专项转移支付研究.docx

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第1章农村建设类专项转移支付的分类及相关概念

分类概念

财政转移支付是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。同时转移支付的模式主要有三种，一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向的混合转移。

2007年国务院发布的《关于规范财政转移支付情况的报告》“专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务进行补偿而设立的补助资金。地方财政需按规定用途