中小企业信用担保的国际借鉴.ppt

中小企业信用担保的国际借鉴经济0401高延超040730104经济0403杜嵩040730303经济0401王喜津040730113与国外发达国家信用担保业的发展历史及水平相比，信用担保在我国是一个新生事物。近年来，信用担保在我国已引起政府及全社会的高度重视。因此，如何借鉴国际成功经验，研究并建立适合我国社会主义市场经济条件下的中小企业信用担保体系，对促进我国中小企业的发展具有重要的意义。各国中小企业信用担保体系发展的基本情况01中小企业信用担保体系国际经验的概括02借鉴国外成功经验，完善我国中小企业信用担保体系03信用担保机构在世界不同国家和地区的分布状况OECD及类似地区中东欧苏联中东拉丁美洲加勒比亚洲非洲总数已有担保基金的23723155111985没有担保基金的2122212416不能确定的23111244182276国家和地区总数2711151721103145177担保基金总数3212233762232146?

目前，许多国家和地区都已根据自己的情况建立起完善的中小企业信用担保体系，主要可分为3种模式：一是美、英等采用的模式。这些国家以发达的市场机制为依托，中小企业信用担保资金由政府全额拨款，专门的政府机构直接管理运作，但是如项目考察、信用评估、担保费的收取乃至坏的追偿等银行已经具有的职能，政府机构不再重复设立，这从整个社会看是一种高效的制度安排。二是日、德等采用的模式。在政府机构的监管下设立专门的信用担保机构负责运作，除以政府为主出资外，金融机构和社会团体等也参与出资，在全国若干区域内设立独立的法人单位，并建立联合会进行自律和协调。三是韩、台等采用的模式，也是在政府的监管下设立专门的信用担保机构负责运作，除以政府为主出资外，金融机构和社会团体等也参与出资，但在整个区域内只设一家主要信用担保机构，然后广设分支机构，贴近中小企业进行服务。除此之外，意大利等少数国家建立了以互助性信用担保为主的中小企业信用担保体系。大多数国家信用担保资金离不开政府出资以信用担保为平台为中小企业提供综合性服务普遍建立银保共担风险的机制中小企业信用担保的相关法律制度健全中小企业信用担保体系国际经验的概括一大多数国家信用担保资金离不开政府出资按照筹集资金方式的不同，各国信用担保机构分为由于中小企业信用担保是一种高风险行业，而且与保险公司的动作模式有很大不同。因此，能够在相当长时期内存在的担保机构，大多数发展第一种类型。政策性信用担保机构互助性担保机构商业性担保机构亚洲等国一开始倾向采用全额担保。日本认为提供100%信用担保的做法是信用担保体系在日本得以普及的原因之一，但目前日本已开始计划引入比例担保制度。一般国家中小企业信用担保机构不实行全额担保，而是根据贷款规模和期限进行一定比例的担保，在担保机构和银行之间分散风险。01美国的小企业信贷保证计划的担保金额一般不超过贷款的75%--80%；加拿大的小企业信贷保证计划的担保金额一般为贷款的85%；德国担保银行与承贷商业银行承担的贷款风险比例为80%。欧美等国则采用比例担保02二普遍建立银保共担风险的机制三以信用担保为平台

为中小企业提供综合性服务奥地利韩国2003年6月，韩国信用担保基金的信用咨询服务被国际标准化组织（ISO）授予ISO9001认证，成为首家获此殊荣的韩国信用咨询的提供商，最终成为韩国最大也是最可靠的商业信息来源。财政担保公司同样也设有专门的机构，对企业进行深入的调查，并形成一套科学、细致的评审办法，由此在国内项目评审领域享有很高的威望，令商业银行等部门信服。四中小企业信用担保的相关法律制度健全发达国家的法律体系健全，法律环境完善，无论是信用担保业务的开展，还是担保行业的运作，担保机构均有法可依，这是信用担保业得以顺利发展的重要条件之一。对于中小企业信用担保法律规范大体有01两种立法模式02以日、韩为代表03以单行法律法规04形式加以规范05以美国、加拿大为代表06在中小企业法中07中直接加以体现08中小企业信用担保的相关法律制度健全借鉴国外成功经验01完善我国中小企业信用担保体系02信用担保体系的设计需要