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校园拥挤踩踏事故应急预案

一、拥挤踩踏事故发生的特点

（一）多发时间：如大型活动、下课、下晚自习、课间操、就餐、上

厕所等时段。

（二）多发地点：重点是楼梯间拐角处以及操场、礼堂、食堂、厕所

等人员密集场所。

（三）多发学段：幼儿、小学生、初中生等群体年龄小，自我控制和

保护能力弱，遇事易慌乱，喜欢奔跑、蹦跳，拥挤时容易滑倒、绊倒、

踩空栽倒。

（四）易发生事故的诱因：

1.心情急切。在大型活动或下课、放学等时候，学生处于兴奋状态，

心情急切、归心似箭，想尽快离开或到达某一地点。

2.建筑缺陷。学校一些建筑物过于老旧，如教学楼、宿舍、厕所等，

通道狭窄，楼梯出口少，或偶尔处于关闭状态，或存在设计缺陷，短

时间难以分流。

3.设备破损。部分楼房通道照明损坏、应急灯不足或不亮、安全疏散

标志不完善、楼梯护栏扶手损坏等，存在安全隐患。

4.管理不细。个别岗位责任落实不到位，重大活动秩序维护、指挥疏

散不力，楼梯间或通道堵塞。

5.应急不足。平时安全教育不到位，大型活动或异常情况没有制定应

急预案，演练不经常应对无序。例如，遇上晚自习时突然断电，雷电

大雨或其他极端恶劣天气时恐慌无序。

二、预防措施

1.学校要对楼梯通道、照明设施、应急灯等，定期检查，及时修理更

换，及时清理楼道、楼梯间等通道的堆积物，在关键和明显部位张贴

警示标语，确保楼道、楼梯通畅、标志明显。

2.增加安全出口的数量。通过增加出口的数量可以达到分流学生的目

的，避免在出口处形成群集现象。安全出口的数量应根据学校或教学

楼的最大容纳人数确定。

3.合理安排班级教室。学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安

排在底楼或较低楼层教室。

4.班级定期开展防踩踏事故的安全专题教育，定期对学生进行自救自

护方法的教育和训练。

5.培养学生上下楼梯相互礼让、靠右行走的良好习惯，遵守秩序，注

意安全，不要打闹搞恶作剧。

6.在早操、课间操、放学等学生集中上下楼梯时段，适当错开时间，

分年级、分班级逐次下楼，不强调整齐快速，并安排教职工在楼梯间

负责维持秩序，管理学生。

7.低年级学生参加做操及学校组织的集体活动时，必须有班主任带队

按照规定路线行走。

8.老师按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时的拥

挤。

9.出现停电或楼梯间照明设施损坏时，要及时开启应急照明设备，同

时学校领导与值班教师要立即到现场疏导。

10.加强应急演练。设计学生跌倒、拥挤踩踏情景并开展现场演练，

让师生掌握自救互救逃生技能，提高自我保护能力。

三、应急处置程序

1.控制局势。一旦发生拥挤踩踏事故，现场的学校领导或教师首先要

控制局势。可用话筒（应急广播）或高声呼喊等方式，要求全体人员

保持镇定，听从指挥。

2.迅速疏导。迅速引导前面的人流安全、快速撤离，保持流动通顺；

维持移动路线，防止人员滞留在通道上；疏散后续人流从其他出入口

有序撤离。或前面的人流安全撤离后，后续人员再有序撤离。

3.踩踏事故发生后，应火速向当地救援机构（110、119、120等）求

助。

4.应急抢救。若拥挤踩踏事故中发生人员受伤，学校医护人员或有经

验的教职工应立即在现场对伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处

置，并迅速将重伤员送往医院救治。

5.学校应立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受

伤学生监护人赶到为止。

6.所有教师要做好其他学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，

保证学校正常的教育教学秩序。

四、事故的善后处理

踩踏事故发生后学校要做好各项善后处理工作。

1.及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是学生伤亡的

情况。

2.组织人员到医院看望受伤学生，协助有关部门处理好治疗、康复和

医疗费等敏感问题。

3.认真接待好家长，并稳定家长情绪。

4.配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。对学生进行心理辅

导，消除事件对他们心理的影响。