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研究报告

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《计量整改报告5》

一、整改背景与目标

1.整改背景

(1)随着我国经济社会快速发展，计量工作在保障国家计量单位统一、促进科学技术进步、提高产品质量、维护消费者权益等方面发挥着越来越重要的作用。然而，在实际工作中，部分计量领域仍存在计量基础薄弱、计量器具检定率不高、计量数据不准确等问题，这些问题不仅影响了企业的正常生产经营，也制约了我国经济社会的发展。为了全面提升计量工作水平，确保计量数据的准确性和可靠性，有必要对现有计量体系进行整改。

(2)近年来，我国政府高度重视计量工作，陆续出台了一系列政策措施，推动计量事业的发展。然而，在实施过程中，部分地方政府和企业对计量工作的重视程度不够，导致计量整改工作推进缓慢。此外，由于计量整改涉及面广、难度大，一些地区和企业在整改过程中存在畏难情绪，缺乏有效措施和手段，导致整改效果不尽如人意。

(3)针对当前计量工作中存在的问题，有必要从以下几个方面入手进行整改：一是加强组织领导，明确责任分工，确保整改工作落到实处；二是加大宣传力度，提高全社会对计量工作的认识，营造良好的计量工作氛围；三是完善计量法规体系，建立健全计量标准体系，提高计量数据准确性；四是加强计量技术培训，提高计量人员的业务水平；五是强化计量监督检查，严厉打击计量违法行为，确保计量工作的公正性。通过以上措施，有望全面提升我国计量工作水平，为经济社会持续健康发展提供有力保障。

2.整改目标

(1)本次计量整改的目标是全面提升我国计量工作的整体水平，确保计量数据的准确性和可靠性。具体目标包括：一是提高计量器具检定率，确保所有计量器具在规定周期内完成检定；二是加强计量标准体系建设，提高计量标准的溯源性、可比性和一致性；三是提升计量人员的业务能力和技术水平，培养一批高素质的计量专业人才；四是加强计量法规和标准宣贯，提高全社会对计量工作的认知度和参与度；五是强化计量监管，严厉打击计量违法行为，维护计量市场秩序。

(2)通过本次整改，力争实现以下成果：一是建立完善的计量管理制度，形成覆盖全社会的计量管理体系；二是提升计量技术能力，提高计量检测技术水平，满足经济社会发展需求；三是加强计量科技创新，推动计量技术进步，提升我国计量在国际上的竞争力；四是提高企业计量意识，促进企业加强计量管理，提高产品质量和竞争力；五是增强消费者对计量工作的信任，维护消费者合法权益。

(3)最终目标是使我国计量工作达到国际先进水平，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。具体表现在：一是计量法规和标准体系更加完善，与国际接轨；二是计量技术能力显著提升，满足国家重大战略需求；三是计量人才队伍建设取得显著成效，培养一批国际知名的计量专家；四是计量监管体系更加健全，计量市场秩序良好；五是计量工作对经济社会发展的贡献度明显提高，为我国经济社会高质量发展提供有力保障。

3.整改原则

(1)本次计量整改将遵循以下原则：首先，坚持科学性原则，确保整改措施和技术方案的科学合理，符合国际国内计量标准。其次，坚持系统性原则，从计量器具、标准、人员、管理等多个方面进行综合整改，形成完整、协调的计量体系。再次，坚持实效性原则，注重整改措施的实际效果，确保整改工作能够解决实际问题，提高计量工作的整体水平。

(2)整改过程中，还将遵循以下原则：一是坚持依法行政原则，严格按照国家法律法规和计量标准进行整改，确保整改工作合法合规。二是坚持公开透明原则，将整改方案、进度和结果向社会公开，接受公众监督。三是坚持改革创新原则，鼓励探索新的计量技术和管理模式，推动计量工作创新发展。四是坚持分类指导原则，针对不同行业、不同领域的特点，制定差异化的整改方案。

(3)此外，整改还将遵循以下原则：一是坚持持续改进原则，建立长效机制，确保整改成果能够持续发挥效用。二是坚持节约资源原则，在整改过程中注重资源合理利用，降低整改成本。三是坚持协同推进原则，加强部门间、地区间的沟通协作，形成整改合力。四是坚持以人为本原则，关注计量人员的职业发展，提高计量人员的待遇和地位。通过这些原则的指导，确保计量整改工作取得实效。

二、现状分析

1.现状概述

(1)当前，我国计量工作取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题。在计量器具方面，虽然检定率和覆盖率有所提高，但部分地区的计量器具检定率仍然较低，且部分计量器具存在老化、损坏等问题。在计量标准方面，虽然已建立了较为完善的计量标准体系，但部分标准仍需更新换代，以适应新技术、新工艺的发展需求。在计量人员方面，虽然计量队伍整体素质有所提升，但专业人才缺乏，特别是高技能人才和复合型人才短缺。

(2)在计量监管方面，虽然监管力度有所加强，但仍存在监管不到位、执法不严等问题。一些地区和企业的计量违法案件时有发生，严重影响了计量工作的正常秩序。在计量技术应用方