中国石油和化工企业ESG报告编制指南编制说明.docxVIP

中国化工情报信息协会

《中国石油和化工行业ESG报告编制指南》

编制说明

一、任务来源

2022年12月8日，中国化工情报信息协会标准化工作委员会发文《关于中国化工情报信息协会中国石油和化工行业ESG报告编制指南团体标准的立项公告》，计划编号T/CCIIA0007-2022。标准由中国化工信息中心有限公司提出并归口，标准起草工作组由中国化工信息中心有限公司牵头，其他有关单位及企业共同组成。

二、编制目的、意义

随着全球对可持续发展议题的关注度不断提升，环境、社会及公司治理（ESG）理念已成为衡量企业综合绩效表现的重要指导标准，监管机构、股东、投资者、员工、客户等利益相关方也对企业的ESG表现提出新的要求。在我国“双碳”政策、生态文明建设背景下，ESG因其倡导的可持续价值内核与我国战略目标高度契合而迅速发展，推进ESG实践已成为企业在新时代的必然选择。石油和化工行业作为国民经济的重要支撑行业、工业重点行业和国家产业调整和能源结构转型的重点关注行业，其企业的ESG表现和信息透明程度备受公众关注。因此，在国际理念ESG蓬勃发展、国内ESG政策不断推进和石油和化工行业发展需求三重驱动下，石油和化工行业开展ESG治理、履行ESG责任的需求日益明显。

对于企业ESG治理和实践，ESG报告的重要性毋庸置疑。ESG报告是企业ESG治理实践的综合载体，是将原本分散的ESG信息整合的重要媒介，将企业ESG实践以ESG报告形式对外刊发，可以方便各利益相关方高效了解企业ESG信息。ESG报告中的信息输出，为评级机构对企业ESG表现进行评价、投资者进行投资决策、政府部门执行ESG政策并进行监管提供依据，上述评价、决策、监管结果同时会指导与激励企业进一步提升ESG治理水平，形成正向循环。

目前，虽然披露ESG及相关报告的企业逐渐增加，但ESG报告披露尚未成为石油化工行业常态化信息披露的组成部分，部分企业在信息披露实际应用的过程中面临着诸多问题，已披露企业的ESG报告质量和管理水平也参差不齐，整体提升空间较大。在国家信息披露要求的基础上，制定更契合当前披露现状和行业发展特点的ESG标准尤为重要。

为更好规范石油和化工行业ESG报告编制及信息披露，引导企业全面提升ESG管理水平，本文本在国际ESG报告编制及信息披露相关指引的基础上，以我国相关法律法规和标准为依据，结合我国国情，考虑石油和化工行业特征和企业披露现状，明确石油和化工行业ESG报告披露的流程和内容，为石油和化工行业提供ESG信息披露参考，推动提高石油和化工行业ESG披露水平，进而促进石油和化工行业ESG管理的规范发展。

三、制定本团体标准的必要性

1.契合ESG报告监管趋势

近年来，全球ESG/可持续信息披露政策加速推出。2022年11月，欧盟委员会通过《企业可持续发展报告指令》（CSRD），将可持续发展报告的披露主体扩大到欧盟的所有大型企业和监管市场的上市公司（上市的微型企业除外），对企业披露的ESG信息提出具体和标准化规定，要求采用欧盟可持续发展报告标准（ESRS）对报告的信息进行审计（鉴证）。2023年7月，欧盟委员会正式批准首批欧洲可持续报告准则（ESRS）的授权法案，全面覆盖环境、社会责任和公司治理等ESG核心议题。2024年5月，欧洲理事会批准通过《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），要求企业及其上下游合作伙伴（包括供应、生产、分销、运输、存储等）预防、终止或减轻对人权和环境的负面影响，将尽职调查程序纳入企业制度，对尽职调查过程的有效性进行持续跟踪和公开披露。2019年5月，美国纳斯达克交易所发布《ESG报告指南2.0》，就环境、社会和公司治理事项提出了披露要求。2020年1月，美国纳斯达克交易所通过《2019ESG信息披露简化法案》，要求符合条件的证券发行人在向股东和监管机构提供的书面材料中明确阐述界定清晰的ESG指标，以及ESG指标和长期业务战略的联系。2023年6月，国际可持续准则理事会（ISSB）正式颁布首套准则，分别为《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRSS1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRSS2），旨在为资本市场提供一套综合性、全球化的高质量可持续信息披露标准。

聚焦国内，国务院国资委、各地交易所及其他监管机构出台了一系列政策引导企业ESG实践。相关文件中对企业ESG报告及信息披露的要求趋于规范和完善，覆盖范围也逐步扩大，部分议题由非强制披露向强制性披露转变，发布完整、规范的ESG报告是顺应监管部门合规要求的必然趋势。

表1我国ESG及相关政策

发布机构

发布时间

相关文件或举措

国务院及国资委

2022年3月

成立社会责任局，推动中央企业的社会责任体系构建工作，指导企业积极践行ES