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镇便民服务中心建设实施方案

一、前言

随着社会的发展，城市化进程加快，城市居民的生活需求也不断提升，便民服务设施已经成为城市化进程的重要组成部分。便民服务中心作为城市便民服务设施的重要组成部分，其建设和发展已成为地方政府及社区居民的共同关注点。因此，本文将从实施方案的角度，对镇便民服务中心的建设进行介绍。

二、建设目标

1.建设定位：确定便民服务中心的建设定位，打造既能够满足社区居民日常生活需求，同时又具备一定商业化运营功能的综合性服务中心。

2.建设内容：主要包括集市场商业、社会服务、文化艺术、公共管理等多项功能，满足市民的不同需求。

3.建设效果：提供更加便捷、高效、节能、环保的服务，实现服务效果的提升。

三、建设原则

1.优质服务：构建“人性化、定制化、高效性、优质化”的服务理念，为市民提供更为优质的服务。

2.公平公正：受政策法律的指导，确保各项服务都符合公平公正的原则，不涉及商业背景、区域福利等不合理差别。

3.经济合理：在满足市民需求的前提下，进行经济上的合理布局，实现投资回报最大化。

4.绿色环保：在设施建设、运营及管理中，注重环境保护、节能节水和可持续发展，夯实服务中心的可持续性发展基础。

四、建设内容

1.建筑设计：选用先进的建筑设计理念，运用现代化的技术手段，借鉴国内外先进的便民服务中心建设经验，开发一系列具备区别于传统建筑的性能的建筑方案。

2.社区商业：引入多样化的商业业态，满足市民的生活需求，如超市、医药店、银行等。

3.文化艺术：组织文化、艺术等相关活动，满足市民的文化、艺术需求，如展览、文艺演出等。

4.社区服务：提供一系列社区服务，包括公共交通、社区卫生、老年人服务、文体活动等。

5.环境景观：便民服务中心以服务中心和市民为核心，周边大量绿化植被设置，满足市民的休闲娱乐需求。

五、建设模式

因镇便民服务中心建立是为了政府和社区居民，部分功能与商业性质进入其中，考虑选取PPP模式进行建设，除了政府针对社区居民要提供的必要设施以外，对于商业性质的服务还可以引进专业企业进行投资、建设和管理，通过政府的监管和定价，从长远来看，不仅可控制物价，还可让商业部分展现出更优的服务品质。

六、建设流程

1.需求分析：对社区内居民需求进行调查，并结合政府要求，集中反映社区居民的需求，制定服务中心的建设方案。

2.建设规划：在需求分析的基础上，确定服务中心的建设方案，包括建筑设计、商业业态配置、服务内容等。

3.筹资管理：采用PPP模式进行建设，选择专业机构进行设施、商业部分的投资和建设。

4.施工建设：对建设方案进行详实化及方案评估，进行服务中心的具体规划设计，并研究银行、保险、融资及资产评估等问题，进行建设。

5.营建运营：服务中心建成后，提供商业化运营，定期营销，建立有效的房屋租赁管理制度、物业管理、卫生保洁等管理体系。

七、建设经费

配套设施投资、货架投资、装修和设计经费等都可以通过专业机构和银行融资来支持，从而减少政府经费出资，拉动社会资本参与社区建设。

八、建设效果

服务中心建成后，市民可以便捷地进行生活购物、交流活动等，服务中心也可以帮助提升社区的形象，助力政府对区域落户人员的吸纳，从而实现经济效益和社会效益双管齐下的目的。

建设服务中心需要政府各部门的齐心协力，需要各方紧密携理，永远坚持优先的公共性价值长远利益考虑，才能达到建设效果的最大化。