《财政的起因与职能》课件.pptVIP

**************1.财政的定义财政是国家或政府为了实现其职能而进行的资金筹集、分配和使用活动。财政活动包括税收、政府支出、国债和其他形式的资金筹集和管理。财政是国家或政府管理经济、社会和文化发展的重要手段。2.财政的性质公共性财政收入主要来自税收，而税收是强制性的，具有公共性，为全体社会成员提供公共服务。非盈利性财政不以盈利为目的，其收入用于公共支出，不追求利润最大化，而是追求社会效益最大化。强制性政府有权依法征收税收，强制要求纳税人缴纳税款，保证财政收入的稳定来源。法制性财政活动必须依法进行，遵循法律规定，保证财政管理的透明度和公正性。二、财政的起因财政产生的根本原因是社会发展和国家治理的需求。随着社会的发展，人们之间的利益关系逐渐复杂化，对社会资源的分配需求也随之增加。二、财政的起因社会公平的需要财政收入主要来源于税收，通过税收，政府可以将富人部分的财富分配给穷人，从而缩小贫富差距，实现社会公平。资源配置财政可以将资源配置到社会效益高，但市场收益低的领域，例如教育、医疗、基础设施等，从而促进社会公平。2.经济稳定的需要11.促进经济增长财政政策可以促进经济增长，例如，增加基础设施建设投资，推动经济发展。22.控制通货膨胀财政政策可以控制通货膨胀，例如，提高税收，减少政府支出，抑制经济过热。33.稳定物价水平财政政策可以稳定物价水平，例如，通过调节税收和支出，控制通货膨胀或经济衰退。44.促进就业财政政策可以促进就业，例如，增加政府支出，创造更多就业机会。3.国家治理的需要公共服务财政是政府提供公共服务的重要来源，包括教育、医疗、社会保障等。基础设施国家建设和发展需要大量的基础设施投入，例如交通、能源、通信等。国防安全国家安全是财政的重要支出领域，用于维护国家主权、安全和领土完整。法治建设财政支持司法系统、执法机构的建设，维护社会秩序，保障人民权益。三、财政的职能财政是国家治理的基础和重要支柱，其职能是通过国家预算和税收政策，实现国家目标和社会发展。1.财政的宏观调控职能稳定经济增长通过财政政策，调节总需求，促进经济稳定增长，防止经济过热或衰退。优化资源配置引导资金流向重点领域，支持基础设施建设和科技创新，促进产业结构升级。调节收入分配通过税收、转移支付等手段，缩小收入差距，促进社会公平。2.财政的再分配职能收入分配财政通过税收、转移支付等手段，调整收入分配结构，缩小贫富差距，促进社会公平。资源配置财政资金可以引导资源流向社会需要的领域，例如教育、医疗、基础设施建设，推动社会发展。3.财政的保障职能11.社会公共服务财政资金用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域，保障国民的基本生活水平，促进社会和谐发展。22.国家安全财政为国防建设、外交活动提供资金保障，维护国家安全，保障国家利益。33.科技创新财政支持科研项目、基础设施建设，推动科技进步，提升国家竞争力。44.文化发展财政资助文化事业发展，传承文化遗产，促进文化繁荣。4.财政的规范管理职能依法理财依法理财是规范财政管理职能的核心内容。财政法等法律法规为财政管理活动提供了规范性依据，确保资金使用合法合规。预算管理建立健全预算制度，对财政收入和支出进行严格的预算控制，防止过度支出和浪费，确保资金使用效率。审计监督对财政资金的使用情况进行定期审计，发现并纠正违规行为，提高财政资金使用透明度和可控性。提高效率通过优化财政管理流程，简化审批手续，提高财政资金使用效率，最大限度地发挥财政资金效益。四、财政体系的构成财政体系是一个完整的国家财政制度框架，由中央财政、地方财政以及社会保障财政等多个层次和部门组成。中央财政中央政府的财政中央财政是国家财政体系的核心。它负责制定和实施全国性的财政政策，管理着全国的财政收入和支出。财政收入中央财政收入主要来源于税收、国有企业利润、政府债务收入等。中央财政收入主要用于国防建设、科技发展、文化教育、社会保障等领域。2.地方财政地方政府收入地方政府的主要收入来源包括税收、政府性基金、国有资产收益、转移支付等。地方政府支出地方政府的支出主要用于保障地方经济社会发展，包括基础设施建设、公共服务、生态环境保护等。地方财政管理地方政府需要加强预算管理、优化支出结构，提高财政资金使用效率。地方财政制度地方财政制度是国家财政制度的重要组成部分，需要不断完善，以适应地方经济社会发展的需要。3.社会保障财政社会保障体系社会保障财政是政府财政支出的重要组成部分，用于为社会提供基本保障，包括养老保险、医