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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

新时期民主党派内部监督机制建设思考

摘要：民主党派的内部监督机制建设是其自身建设的一

项重要内容，各民主党派必须提高对内部监督重要性的认识，

研究分析党派内部监督的现状，立足于参政党地位，提出内

部监督机制的建设途径，进而不断提高民主党派的整体素质

和参政能力。

众所周知，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

是我国的一项基本政治制度。在这样的政治体制下，作为参

政党的各民主党派，如何认真履行好自己的职能，不断加强

自身建设，对于坚持和完善共产党领导的多党合作制度，促

进民主党派的健康发展，有着非常重要的意义。特别是在进

入21世纪以后，国际国内出现了许多新情况、新问题，都

需要我们去研究、解决、改进和提高参政党现有的工作水平

和工作方法。为适应新时代参与国家政治生活的需要，更好

地担负起参政党的历史重任，民主党派就必须以创新和与时

俱进的精神，对自身建设提出更高更全面的要求。规范和完

善其内部监督工作，是其自身建设的一项重要内容。通过构

建完善的内部监督机制，才能使民主党派各项工作规范化、

制度化、程序化，为推动民主党派的持续健康发展打下坚实

的基础。

第一，民主党派要深刻认识和高度重视内部监督机制建

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

设问题

民主党派的内部监督，是指民主党派组织为了保证其政

治纲领、奋斗目标、重要任务、基本准则的贯彻实施，保障

从中央到基层组织每个成员的合法权益，并督促其履行相应

的义务，追究渎职、失职和不履行义务的责任而采取的对其

领导班子、工作班子以及各级组织和所有成员的一种自我约

束和制衡的机制。这里的机制则是泛指一个工作系统的组成

部分之间相互作用的过程和方式，通常包括三个方面的要求：

一是要有一个健全、合理的组织机构和工作系统；二是要有

互相联系又互相独立的工作阶段或工作过程；三是要有规范

化、程序化的工作方法。

中共十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形

式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主监

督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”从这

段摘录可看出民主的重要，而民主包括知情权、参与权、表

达权、监督权。由此可见，要民主就离不开监督；只有做好

监督工作，监督到位有效，才能搞好自身建设。

那么，作为民主党派又如何理解民主与监督，民主党派

内部到底要不要监督？回答是肯定的。我们民主党派作为爱

国统一战线的重要组成部分，是坚持中国共产党领导的参政

党。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是各民

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

主党派与中共合作的基本方针。中国共产党作为执政党，历

来对民主监督非常重视，并制订出一整套可操作的监督制度，

从而确保中国共产党成为中国各族人民的坚强领导核心。而

作为参政党的各民主党派，目前还没有明确规范的监督机制，

特别是省、市、县三级组织基本都没有设置监督检查机构，

这是参政党建设中的一个制度缺陷。所以，新的历史时期要

求各民主党派必须尽快构建行之有效的民主与监督机制，才

能把民主党派建设成高素质的参政党，才能与时俱进，永葆

青春。

第二，加强民主党派内部监督机制建设的现实意义

规范和完善民主党派内部监督机制，是政党建设规律的