火电厂碳封存CO2检测方法 编制说明.pdf

《火电厂碳封存CO检测方法》2

征求意见稿编制说明

2024年12月

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一、工作简况

1.1任务来源

为贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发

展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《关于加强碳捕集、

利用和封存试验示范项目环境保护工作的通知》《关于加快建

立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》《建立健全碳达

峰碳中和标准计量体系实施方案》，进一步强化CCUS在重点

行业节能减排和产业升级改造、实现“3060”目标中的支撑作

用，促进形成绿色发展方式，推动经济高质量发展，更好指导

火电行业CCUS中的CO检测与计量，特制定本文件。

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1.2制定背景

生态环境部于2016年印发了《二氧化碳捕集、利用与封存

环境风险评估技术指南（试行）》，整体规范和指导CCUS项

目的环境风险评估工作，提出CCUS活动影响的地上和地下空

间范围及注入前、注入中、场地关闭及关闭后的时间范围，均

为可能造成碳封存环境风险的评估范围，工程施工、地质结构、

CO注入参数、注入井参数、资源开采活动、机械材质等多种因

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素均为风险源，因此需对碳封存过程强化指导和标准建设。2018

年以来，《SY/T6565-2018石油天然气开发注二氧化碳安全规

程》《SY/T7440-2019CO2驱油田注入及采出系统设计规范》

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等CO2地质利用与封存行业标准陆续出台，但碳捕集、输送和

封存流程的国家标准和行业标准仍旧缺乏，未形成系统的标准

体系。

2021716

年月日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交

易，首个履约周期覆盖2019-2020年两个年度，共纳入发电行业

216245COCO

重点排放单位家，覆盖约亿吨2排放量。火电厂2

封存与提高采收率技术和CO2咸水层封存与利用技术是目前产

业化利用较为成熟、经济性相对较强的技术，可在实现CO2封

存的同时有效补偿CCUS成本，将是近期发展的重点方向。若

针未进行统一约束，不仅影响了碳资本的有效计量，同时存在

令火电厂碳封存陷入大规模无序开发的潜在风险，势必对环境

保护和生态安全将造成重大威胁。因此，有必要针对火电厂碳

封存CO2检测方法，开展进一步的标准化研究。

20136

面对严峻的碳减排压力，年，国家发改委从个方面

公布了中国关于加快碳捕获、利用和封存的指导意见，并将推

动相关标准规范的制定列入意见。结合我国CCUS工作的实际

需要，需补充完善火电厂碳封存过程CO2检测方法相关标准内

容，建立国家标准，可对CCUS全流程统一约束，以规范完善

碳资本市场，为碳交易提供核算和统计数据，推动碳资本的有

效、全方位计量，有效监管电力行业CCUS工程建设，助力顺

3060CO

利实现我国“”宏伟目标。为规范火电厂碳封存2检测

指标，统一检测内容、方法和技术指标，确保检测结果的准确

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性和可比性，制定本标准。

1.3起草过程

2023年12月29日，国家标准化管理委员会下达了本标准制定

计划，计划号T-424。

2024年1月-6月，组建标准起草组