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研究报告

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2025年福州市数字政府“十四五”发展前景与战略规划分析报告

一、发展背景与机遇

1.1福州市数字政府发展现状

(1)福州市作为东南沿海的重要城市，近年来在数字政府建设方面取得了显著成效。自2018年起，福州市全面启动数字政府建设，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，通过整合政务数据资源，优化政务服务流程，提升政府服务效能。目前，福州市已初步构建了以政务数据共享为基础，以政务服务大厅为枢纽，以移动端和网上办事大厅为延伸的数字政府架构。

(2)在政务服务数字化方面，福州市已实现了行政审批、公共服务、便民服务等方面的线上办理，群众和企业办事更加便捷高效。截至2024年，福州市政务服务事项网上可办率达到90%以上，其中全程网办事项占比超过80%。此外，福州市还积极探索“互联网+政务服务”模式，通过建设智慧社区、智慧城市等平台，为市民提供全方位、全天候的政务服务。

(3)在政府治理数字化方面，福州市积极推进政府决策科学化、民主化，通过大数据分析、人工智能等技术手段，提高了政府决策的精准性和有效性。同时，福州市还加强了对政府权力的监督和制约，通过建立权力运行监控平台，实现了对政府权力运行的实时监控和预警。在数字化治理的推动下，福州市政府治理能力和水平得到了显著提升。

1.2数字政府建设的重要意义

(1)数字政府建设是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要途径。在信息技术高速发展的今天，数字政府能够有效整合政务资源，提高政府决策的科学性和准确性，实现政务服务的便捷化和高效化。这对于提升政府公信力、增强政府执行力、优化政府服务具有重要意义。

(2)数字政府建设有助于促进政府职能转变，推动政府从管理型政府向服务型政府转变。通过数字化手段，政府能够更加精准地了解社会需求，及时调整和优化公共服务，提高政府服务的质量和效率。这不仅能够增强民众对政府的信任，还能够提升政府的执政能力和水平。

(3)数字政府建设还能够推动经济社会发展，激发市场活力。通过数字化手段，政府能够为企业提供更加便捷的政务服务，降低企业运营成本，激发市场活力。同时，数字政府建设还能够促进创新，推动新技术、新业态、新模式的发展，为经济社会发展注入新的动力。在全球化竞争的背景下，数字政府建设对于提升城市竞争力、实现可持续发展具有深远影响。

1.3“十四五”时期国家政策支持

(1)在“十四五”时期，国家高度重视数字政府建设，出台了一系列政策支持措施。根据《“十四五”数字经济发展规划》，国家明确提出要加快数字化发展，推动数字政府建设，实现政府治理体系和治理能力现代化。这些政策支持涵盖了资金投入、技术创新、人才培养等多个方面，为各地数字政府建设提供了强有力的保障。

(2)国家层面出台的《数字中国建设整体布局规划》为数字政府建设指明了方向，强调要构建数字政府新体系，实现政府治理现代化。政策中明确提出要加强政务数据共享开放，推动政务服务平台整合，提升政务服务效能。此外，国家还鼓励各地创新数字政府建设模式，推动跨区域、跨部门的信息共享和业务协同。

(3)国家财政在“十四五”期间对数字政府建设给予了重点支持，加大了对信息化基础设施建设的投入。同时，国家还通过税收优惠、资金补贴等方式，鼓励企业参与数字政府建设，推动产业链上下游协同发展。此外，国家还加强了与联合国等国际组织的合作，共同推动全球数字政府建设，提升我国在全球数字治理领域的地位和影响力。

二、发展目标与战略定位

2.1发展目标

(1)福州市在“十四五”时期数字政府建设的发展目标中，明确提出要实现政府治理体系和治理能力的现代化。这包括提升政务服务效率，确保政务服务事项100%网上可办，推动政务数据共享和开放，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。同时，通过数字化手段，提高政府决策的科学性和精准性，增强政府应对复杂问题的能力。

(2)在政务服务方面，福州市的目标是打造全国一流的服务型政府。这要求实现政务服务标准化、规范化，简化办事流程，提高办事效率，确保企业和群众办事更加便捷。此外，福州市还将加强政务服务监督，确保政务服务质量和水平，提升民众的满意度和获得感。

(3)在政府治理方面，福州市的发展目标是通过数字化手段提升政府治理能力和水平。这包括推进政府决策科学化、民主化，加强政府与社会的互动和沟通，实现政府权力运行的透明化和规范化。同时，福州市还将加强法治政府建设，确保政府依法行政，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力保障。

2.2战略定位

(1)福州市数字政府建设的战略定位是打造成为全国领先的数字政府示范区。这一定位旨在通过创新驱动和数字化转型，推动政府治理体系和治理能力现代化，为全国数字政府建设提供可复制、可推广的经验。福州市将充分发挥区位优势、产业基础和人才资源，努