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国家标准报批资料

《信息技术学习、教育和培训移动学习终端功能要求》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2023年第四批推荐性国家标准计划及

相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕63号）安排，国家标准《信息

技术学习、教育和培训移动学习终端功能要求》由全国信息技术标准化技术

委员会（SAC/TC28）提出并归口，由清华大学主办，计划编号T-469。

本文件制定的目的在于指导平板类移动学习终端的选型、生产、开发、制造

和运行在终端上的教育应用的设计与开发，为学校信息化教学提供设备选型和建

设的指南，引导厂商企业升级产品技术及解决方案，为信息化教学环境下的师生

提供适合教育场景的学习工具。

（二）起草单位和起草人分工

计划下达后，由清华大学、华东师范大学、中国电子技术标准化研究院等单

位负责本文件的制定工作。

清华大学为本文件主办单位，全面负责本文件的编制工作；华东师范大学负

责标准验证与引用标准的把关工作；中国电子技术标准化研究院负责本文件编制

的过程指导、评审组织；中国标准化研究院负责视觉健康相关要求的验证；北京

市高等教育研究会、网易有道信息技术（北京）有限公司、北京世纪好未来教育

科技有限公司、科大讯飞股份有限公司、广州视睿电子科技有限公司、上海松鼠

云上人工智能技术有限公司、广东小天才科技有限公司、北京高思博乐教育科技

股份有限公司、山东悦知教育科技有限公司等单位作为核心起草单位参与部分内

容的起草、确认和标准验证工作。

主要起草人工作分工：杜婧主要负责本文件立项、工作计划的总体把握、主

要内容确认等工作；杜婧、钱冬明、安宁、杨勇、郭煜、蔡建奇、唐昀峰、余云

涛、李绯、李海霞、李青主要负责本文件各部分技术要求的研制；李建慧、韩艳

霄、胡婷玉、李行武、梁静、桑宇霞、刘吉兵、周俊华、吴淑豪等主要负责标准

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的试验验证等工作；其他起草单位和起草人参与本文件编制过程的内容讨论和意

见整理等工作。

（三）主要工作过程

计划下达后，起草单位组成了标准起草工作组，立刻展开标准研制工作并确

定了工作方案：标准内容包括技术框架、技术要求、性能要求等。2024年8月形

成标准草案。经过多次标准编辑会，2024年11月形成内审稿。具体的工作阶段如

下：

1、2023年12月国家标准委下达标准计划后，公开征集标准参编单位，由清

华大学牵头成立标准编制组；

2、2024年3月，标准编制组组织集中研讨会，汇总分析了来自网易有道、好

未来、广州视睿科技、科大讯飞、广东小天才、松鼠AI、高思乐博、悦知教育等

对标准框架的修改建议，并从自主学习模式和集中教学模式两个场景下，对移动

学习终端基本教学功能进行梳理，特别提出对集中教学模式下教学过程管理基本

功能、学情监测、设备管控、健康与安全要求、硬件基本性能要求中的环境适应

性等方面需要进一步调研和征集资料。标准编制组经过讨论达成一致去掉了教育

应用相关接口的规定，也不对教育操作系统相关的接口进行要求，增加了对视听

健康和隐私保护相关国家标准和行业标准的引用，提高了草案与其他标准内容的

兼容一致性；

3、2024年4-10月，标准编制组三次集中研讨对标准草案内容反复推敲，对

国家标准草案进行了修改：

（1）移动学习终端的定义进行了厘定，将范围限定在平板类移动学习终端

的相关要求上；

（2）删除移动学习终端功能架构图，用功能概述来明确移动学习终端应支

持的两类学习场景，即：自主学习模式和集中教学模式，并规定了集体教学场景

下除了包含自主学习场景的功能外，还应包括在集体教学中教师用户和学习者用

户面授教学中的教学支持功能；

（3）在第6章规定了自主学习功能要求；

（4）在第7章规定了集中教学功能要求；

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（5）在第8章重新梳理了移动学习终端健康与安全要求，给出了内容合规基

本要