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南北挂钩合作协议常州市·盐城市２００２年度挂钩合作

常州市·盐城市２００２年度挂钩合作

为认真贯彻落实省委、省政府关于进一步加快苏北地区发展的重大决策，大力推进常州市与盐城市的合作和交流，促进两市经济和社会事业的发展，根据省有关文件精神和《常州市·盐城市加强实施南北挂钩合作协议书》，经双方协商，制订常州市·盐城市２００２年度挂钩合作计划如下：

一、经济合作

双方本着优势互补、互惠互利、共同发展的原则，开展合作和交流。

１.双方明确经贸委、农林局、计委分别扎口负责工业、农业、服务业的合作交流活动，制订相应合作计划，并具体组织实施。

２.由两市计委牵头，加强信息沟通，确定合作交流的重点领域，并根据其建立项目库，负责推向社会。

３.由两市领导分别带队，组织有意向合作的国有、民营企业负责人相互考察交流，举行投资说明会、项目洽谈、两市发展论坛等活动。

４.支持盐城市“放心农产品销售窗口”建设，协调、落实去年达成的农副产品购销协议；鼓励常州市农业产业化经营龙头企业与盐城市农产品经营单位、种养大户合作；组织苗木花卉专家赴盐技术讲座和现场指导。

５.鼓励常州市产业向盐城市进行梯度转移，扩散零配件加工生产。鼓励优势企业参股、控股、收购、兼并、租赁对方企业，实行资产重组。

６.鼓励服务业参与盐城市流通业态调整、房地产开发等项目建设，共同推进九洲集团在盐城开办大型仓储式超市，支持常州房地产企业在盐城启动１－２个房地产项目。

７.发挥两市自然资源和人文历史优势，联合开辟常州－盐城双向旅游专线，开发生态旅游、历史文化旅游等景观和线路。协助盐城市提高旅游行业管理水平。

８.加强两市在招商引资方面的合作。支持盐城市在常州设立招商引资窗口，并在技术上达到双方政府招商引资网站的互相链接，实现两市招商引资信息资源共享。

９.互邀对方参加中国常州中小企业商品博览会（９月份）、盐城市经贸洽谈会（５月份），各提供免费摊位４个。

１０.两市联合举办一次开发区建设经验交流会。

二、科技、教育与卫生

１.加强科技项目协作，联合开展产学研活动，共同开展企业和产品的国际标准认证咨询等工作，联合开拓国际科技经济合作渠道。

２.支持盐城市国税局信息化建设，在税收征管、税收稽查等方面给予对口帮助。

３.安排一定的对口招生指标，帮助盐城市培训职教教师；引导常州职业学校在盐城市招收学生，毕业后帮助安排工作；结合互助项目实施，有针对性地组织短期培训，进行教育业务和管理经验交流。

４.支持盐城市希望工程，开展１帮１活动，结对数达２０对以上。

５.在人才培养、临床专科等方面通过优势项目和人才的辐射作用以及急需设备的支持，促进盐城市卫生服务水平的提高。

６.加强两市计划生育工作的合作，互相学习，共同提高。

三、干部交流与劳动力转移

１.根据苏办（２００１）１１３号文件精神，由两市组织部门选派机关、重点企业及结对帮扶县区干部对口挂职交流。

２.加强两市劳动力部门之间的交流与合作，制订劳务协作计划和劳务培训计划，协助盐城市在常设立劳务办事机构。

３.在市场导向就业机制的基础上，常州市有计划有组织地接受盐城市输出的劳动力，提供就业岗位５０００个左右。

四、帮扶工作

推进结对帮扶工作，省确定的常盐结对帮扶县区（武进－阜宁、溧阳－滨海、常州郊区－响水）签订帮扶协议，落实帮扶政策，扩大帮扶成果。鼓励盐城市其它县分别与常州市有关县、区建立挂钩合作联系。

五、政策协调

１.加强两市合作的领导，拟定于下半年两市高层进行互访；两市各自成立南北挂钩合作领导小组，每半年活动一次，协调解决两市合作和交往中的重要问题。

２.两市的经济协作均享受当地优惠政策，提供优质服务。对有关重大事宜经过协商可以特事特办，一事一议。

本合作计划未尽事宜由双方对口主管部门另行商定。

本合作计划一式五份，双方各执两份，报省苏北办一份。