EPC的定义、特点、必要性及适用范围.pdfVIP

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

1、EPC模式建设项目管理的定义、特点

EPC是一个起源于美国工程界的一个固定短语，它是设计

(Engineering),采办(Procurement)以及施工(Construction)三个词

的英文缩写。EPC模式是指由一家承包商或承包商联合体对整个工程

的设计、采办、施工直至交付使用进行全过程总承包的方式，也称为

EPC工程总承包、EPC全过程工程总承包等。EPC工程总承包有以下

一些主要特征:

第一，业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委

托给项目总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标

的管理和控制。

第二，业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。签订工程总

承包合同后，工程总承包商可以把部分设计、采办、施工或投产服务

工作，委托给分包商完成;分包商与总承包商签订分包合同，而不是

与业主签订合同;分包商的全部工作由总承包商对业主负责。

第三，业主可以自行组建管理机构，也可以委托专业的项目管

理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。

第四，业主介入具体组织实施的程度较浅。交钥匙工程是工程总

承包的主要模式，业主只需提供资金等基本义务，就可以预期从承包

商手中接收项目，并正常运转项目。

2、采用EPC项目管理的必要性

EPC模式极大地适应了业主的要求，是现代大型建设项目管理的

必然趋势之一。

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2.1传统项目管理模式已经越来越不能适应业主的要求。传统模

式将设计和施工分裂为两个独立的专业领域，在项目开始时按资格挑

选设计人员进行设计、制作招标文件并进行费用估计，然后根据设计

图纸和招标文件进行招标，选择合适的承包商签订合同进行施工。由

于设计和施工相分离，随着建设项目的复杂性进一步增加，它暴露出

不可弥补的缺点:一是工期过长。设计全部完成后才进行招标，且整

个招标过程通常要经过资格预审一招标一投标一评标一合同谈判一

签约等步骤，时间周期较长。此外，承包商也需要时间来消化设计文

件及图纸，这样就延长了工期。二是设计变更频繁。设计人员和承包

商仅在设计阶段的末期才开始接触，设计方不能吸收施工方的经验、

意见和建议，自己“闭门造车”，造成设计和施工脱节、许多问题不

能被尽早发现，施工中发现问题时再进行设计变更往往代价昂贵，且

影响进度。三是责任划分不清。工程出现问题时，是设计原因还是施

工原因，或二者兼而有之，到底由谁来负这个责任?设计方和施工方

往往互相推诱、扯皮，使业主蒙受损失。传统模式在大型项目管理中

的弊端已凸显出来，项目的管理效益也越来越不能满足业主的需求。

2.2采用EPC项目管理模式是适应社会分工与集约化生产相融合

趋势的必然选择。现代化的建设项目，设计和施工技术更加复杂化、

系统化。建设项目更加复杂化，要求社会分工更加专业化，由专业机

构的专业人员管理项目。建设项目的系统化，要求各专业、各部门的

人员组成项目组联合工作，对项目进行整体统筹集约化的管理。EPC

项目管理模式，以并行工程、价值工程、准时生产、精益生产、柔性

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生产、计算机集成制造等理论为指导，应用信息技术，进行一体化项

目管理，适应了社会分工与集约化生产相融合的趋势。

2.3EPC项目管理有效解决了设计施工之间的矛盾，实现了统筹

协调。EPC项目管理把设计、采办、施工