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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

民办高校招标采购管理信息化建设研究

在我国招标投标法、工程建设项目货物招标投标办法等相关法律法规指引下，近年来民办高校招

标采购管理工作越来越制度化、严谨化，然而在传统招标采购管理下还存在采购工作效率低、资金来

源广、信息资料多等一系列问题，使得民办高校招标采购工作难以满足时代发展的现实需求。因此，

加快民办高校招标采购管理信息化建设，充分利用互联网的优势开展招标采购工作已然成为当前的必

然趋势，这将更有利于规范招标采购流程、提升工作效率、保证招标质量。本文就当前民办高校招标

采购管理工作的特点和现状开展分析，探讨招标采购管理信息化建设的必要性及相关策略等内容。

一、民办高校招标采购管理工作的特点

我国普通高等教育事业发展速度日益加快、规模逐渐扩大，民办高校相应的招标采购管理工作任

务也随之越来越繁重，而其中所凸显出来的问题也越来越多，这给民办高校招标采购管理工作带来更

大难度和困境。对于民办高校而言，从本质上来讲尽管也是国家教育单位，但其仍具备社会营利性特

征，其招标采购管理工作的开展与公办高校相比还存在一定的特殊性，具体表现在如下两个方面：

（一）招標采购资金来源渠道较单一

民办高校的教育办学资金除经营性收费项目以外，其余均为创办者自筹或社会捐赠。尽管资金来

源渠道较为单一，但采购经费的用途却十分宽泛，而这也就加重了资金统计的强度，如果还采用传统

人工纸质化的统计模式，不具备数据统计的动态化跟进效果，则无法及时有效地掌握这些经费的具体

使用去处，不利于民办高校对仪器设备采购经费的充分合理利用。

（二）招标采购管理周期比较长

民办高校在开展招标采购活动的过程中，必须先行提交采购申请，待审批通过后方可执行采购业

务，整个采购流程的工作周期通常都会比较长，有些民办高校的采购管理人员为简化采购过程，往往

会采取先采购物资后报采购计划的做法，此种未经上级批复的混乱性采购行为，不但让招标采购管理

的监督机制形同虚设，还极易造成某些教学科研仪器设备的重复采买，使得采购超支预算范畴，过度

浪费采购资金，打乱高校自身制订的采购计划。

二、民办高校招标采购管理信息化建设的必要性

（一）招标采购范围广，管理机制多

随着民办高校办学规模的不断扩大，近年来很多高校的招标采购任务逐渐加重，其采购所涉范围

宽泛，不仅有货物商品，同时还包括服务项目，甚至关系到工程建设方面，其采购内容多而繁杂。对

于民办高校而言，通常采购较为频繁且量大的主要是教学科研所需的各种仪器设备。其中，采购需求

主体为各大部门和院系，采购经费则经由本校财务部门拨款，因此参与采购管理的相关单位和部门也

较为复杂。近几年，随着民办高校招标采购管理制度的不断优化完善，很多民办高校也相继效仿公办

老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

高校的办法组建了独立的招标采购管理部，由该部门全面系统负责整个院校的招标采购工作，并对相

关管理机制予以制定和完善。

（二）招标采购突出科研需求，具备较强专业性

民办高校作为国家人才培养的主力军，旨在通过开展一系列教学科研活动从而达到培养优质人才

的目的，因此招标采购服务对象主要面向教学与科研两大方面。很多民办高校为扩大社会影响力，满

足现代化教育需求，积极配置大量先进、高端的教学科研仪器设备，很多仪器设备除了具备教学科研

通用功能之外，还有一些存在使用领域的特殊性和专业性要求。此外，为更好地改善民办高校办学条

件，高校管理层在专项拨款、科研经费支出以及项目执行周期管理等方面均有着较高要求，并将这些

纳入项目绩效考核范畴。

三、民办高校招标采购管理信息化