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公務員交流與回避制度

ChapterXIITheCivilServiceSystemof

ExchangeandAvoidance公務員交流制度Civilservicesystemofexchange公務員回避制度比較Comparisonofcivilservicesystemsofavoidance?復習思考題Questionsforreview第一節公務員交流制度

SectionI?Civilservicesystemofexchange

公務員的交流（Exchangeofcivilservants?）是指機關根據工作需要、鍛煉人才或其他原因（如公務員個人願望），在公務員系統內部或與其他系統之間的交換任職所進行的組織、控制、協調等一系列管理活動與過程的總稱。公務員交流制度（Civilservicesystemofexchange）是關於公務員交流的範圍、原則、形式及其管理的一系列法律規範的總和。公務員交流制度的特點

Characteristicsofthecivilservicesystemofexchange

形式的多樣性Diversityofforms實施的計劃性Implementationplanned對象的特定性Certaintyofobjects特點Characteristics建立公務員交流制度的意義

Significanceofbuildingthecivilservicesystemofexchange

有利於實現人事配置科學化Conducivetorealizingscientificpersonnelconfiguration有利於提高公務員的積極性和創造性Conducivetoimprovingtheinitiativeandcreativityofcivilservants?有利於營造公平、公正、和諧的行政文化Conducivetocreatingafair,justandharmoniousadministrationculture?意義Significance公務員交流的基本原則

Basicprincipleofcivilservants’exchange?适才適用原則權益保障原則依法管理原則基本原則Basicprinciples調任轉任掛職鍛煉公務員交流的形式

Formofcivilservants’exchange臨時任用調任互調轉任形式Forms我國China外國Abroad第二節公務員回避制度比較

SectionIIComparisonofCivilServiceSystemsofAvoidance公務員回避制度（Civilservicesystemofavoidance）是指為了保證公務員不因親屬關係等因素對公共行政產生不良影響，通過對公務員所任職務、任職地區和執行公務等方面作出限制性法律規範的總和。公務員回避制度的基本特點

Basicfeatureofcivilservice

systemsofavoidance基本特點Basicfeatures預防性Preventive廣泛性Extensive強制性Mandatory?

可以促使實現行政公正原則有利於國家機關的廉政建設CanpromotetheachievementofadministrativejusticeConducivetobuildingcleangovernmentorgans?可以促進創造良好的工作環境有利於建立良好的政府形象CancontributetocreateagoodworkingenvironmentConducivetoestablishingagoodimageofthegovernment?可以促進國家機關的自我管理有利於提高行政效率Canpromotetheself-managementofnationalorgansConducivetoimprovingadministrativeefficiency?意義Significance建立公