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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
中华人民共和国行业标准
生产经营单位安全生产事故
应急预案编制导则
2006-09-20发布，2006-11-01实施，国家安全生产监
督管理总局发布
目次
前言II
引言III
1范围
2术语和定义
3应急预案的编制
4应急预案体系的构成
5综合应急预案的主要内容
6专项应急预案的主要内容
7现场处置方案的主要内容
8附件
附录A（资料性附录）应急预案编制格式和要
求14
勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
前言
本标准的附录A为资料性附录。
本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科
技大学。
本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂
华、刘功智、郑双忠。
引言
生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产
应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产
事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”
方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防
范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限
度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意
见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工
作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、
体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营
单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编
勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备
写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应
急预案》，制定本标准。
应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、
管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成
不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公
司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，
形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结
合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案
相衔接。
应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型
和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，
应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。
1范围
本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预
案（以下简称应急预案）的程序、内容和要素等基本要求。
本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活
动的单位。
生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险
种类
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