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XX市城市治理“一网统管”系统用户需求说明

一、项目概况

(一)项目背景

略。

(二)建设目标

依托一体化智能化公共数据平台和城市大脑，构建全市“感、观、治、控”

大闭环的新格局，并通过建立统一的运营方案使运行管理工作有序、可控、规范。

建立综合业务系统作为管理后台，支撑城市体征、事件任务管理、智能分析、预

测预警、综合管理、考核评价、内容配置等功能。打造一屏统览应用，包含智能

感知态势、精准预警风险、高效协同共治、科学决策指挥，为决策支持和调度指

挥等场景提供数据分析支持。基于XX特色和现状，构建优化营商环境、企业画

像、产业链、政策透视、经济运行预警指控、城市人口、城市交通、融入长三角

交通、货车综合监测等模块，利用数据分析和智能算法，提供针对性的支持和建

议，推动XX市的发展并提升城市的竞争力。构建业务支撑体系，为接入“一网

统管”系统的事件提供适配及分析复盘、知识沉淀等支撑功能；构建共性支撑体

系，提供对外支撑其他部门业务及其系统服务，包括一键通知、一键指挥、一键

调度、可视化定制等。在基础设施体系方面，租用XX市云资源环境提供计算服

务、存储服务、接入和安全防护等能力，确保业务系统的运维和安全运行；在安

全与标准规范建设方面，XX市建立统一的一网统管安全体系，加强信息系统安

全保护、数据安全防护、物理安全保护和安全管理等。

(三)采购内容

XX市一网统管遵循省政府数字化建设的要求，按照一网统管在规划中的定

位，在现有数字政务基础上，着力构建一网统管的“四横四纵”框架体系、系统

集成和运营服务。不断提升一网统管数据资源、支撑能力和多跨协同应用。理顺

一网统管管理运行体制机制，界定工作范围，明确目标定位，改进管理体制，做

好责任分工，形成需求和应用闭环工作体系。建设跨部门多业务协同应用，推动

城市公共服务更加高效。主要建设内容主要包括以下内容：

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1.业务应用体系建设

XX市城市治理“一网统管”系统业务应用体系建设内容主要包括一网感知、

一体共治、一键指挥、一屏统览、多跨协同场景应用5个模块内容。

2.应用支撑体系建设

XX市城市治理“一网统管”系统支撑体系建设内容主要包括事件管理中心、

指标管理中心、地理时空数据赋能中心、AI赋能中心等内容。

3.数据资源体系建设

数据分析的前提是搭建数据指标体系，通过数据指标体系建设调度分析展现，

并通过一体化智能化公共数据平台对外发布支撑XX其他信息系统建设过程中对

调度、分析、展现通用基础平台指标数据需求。主要建设内容包括城市体征数据

仓、社会治理数据仓、多跨协同场景应用数据仓等一网统管相关数据仓和数据治

理分析服务。

4.基础设施建设

遵循XX市电子政务项目集约化管理要求，在政务“一朵云”中租赁资源，

包括计算、存储、网络、安全、容灾等基础设施资源，为业务运行支撑、服务能

力供给与输出，数据治理能力提升，数据共享、业务协同、资源整合提供安全可

靠的技术支撑保障。

5.标准规范体系建设

XX市城市治理“一网统管”系统标准规范体系是智慧城市和电子政务相关

标准构成的一个有机整体，标准体系内部按照一定的结构进行逻辑结合。本次标

准规范体系建设采用层次化的构建方法，主要建设内容包括管理、技术、数据和

安全四大类规范。

6.网络安全体系建设

按照网络安全等级保护三级标准建设XX市一网统管安全防护体系，主要包

括制度、标准、网络和数据，信息系统具备脱敏加密等能力。应用时采取有效办

法确保数据不泄露、不截留。一网统管总体安全体系的建设将充分利用XX市云

资源环境安全体系。

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7.国产化适配

开展国产化适配工作，本项目需适配国产化服务器、国产化终端、国产化运

行环境。在兼容现有操作系统、浏览器、版式软件、office软件同时，须考虑

国产化融合、互通、混配。适配内容主要包括：适配主流国产服务器、服务器操

作系统、数据库；适配国产浏览器，达到样式、文本编辑器和插件的兼容；适配

国产版式阅读软件、国产office软件。

8.商用密码应用体系部署

按照密码管理部门要求的统一技术方案和管理规定，设计商用密码应用方案，

建设统一管理、配置合理、安全可控的密码应用服务，建立一网统管系统的数据

存储、数据交换