煤矿水害防控重点（2025）.docxVIP

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附件1

煤矿水害防控重点

煤矿水害防控应重点把握以下9个方面：

第一点隐蔽致灾因素普查

（一）目的

通过隐蔽致灾因素普查，确定影响煤矿安全生产的水害因素，为制定科学有效的管控措施提供依据。

（二）执行方式

1.隐蔽致灾因素普查工作坚持全面普查、周期实施、分区施策、常态补充的原则，根据生产区、规划区和其他区域的条件及不同要求，每3年对矿山及周边200m范围所有隐蔽致灾因素开展一次普查。

2.通过开展资料收集、现场调查、探查、测试与试验等，从老空水、封闭不良钻孔、地质构造、水源与通道方面全面分析可能导致水害发生的致灾因素。

3.根据现场调查成果，分析以往地质勘查、隐蔽致灾因素普查资料的完整性及可靠性，确定普查目标、普查内容和普查方法，编制普查工作方案。

4.主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）是隐蔽致灾因素普查工作的第一责任人，煤矿技术负责人负责具体组织隐蔽致灾因素普查和技术管理工作，煤矿的分管负责人、各相关职能部门负责人在其职责范围内对普查工作负责。

5.煤矿可自行开展普查工作，也可整体或部分委托技术服务机构开展。

6.矿山组织编制的隐蔽致灾因素普查报告，应由矿山企业技术负责人组织专家审查，无上级企业的煤矿应由煤矿技术负责人组织专家审查。

（三）要求

1.煤矿应当按照《矿山隐蔽致灾因素普查规范》开展普查。

2.委托开展普查的技术服务机构不应超过3家，各服务机构承担委托范围内的技术责任，且应具备开展普查工作的能力。

3.矿山隐蔽致灾因素普查应在资料分析和现场调查成果的基础上，对具有实际工程量支撑的实测资料以及收集到的隐蔽致灾因素其他资料，评估其完整性和可靠性。相关资料完整可靠的，可编制相应部分的隐蔽致灾因素普查报告内容；否则应采用现场探查、测试与试验等方法开展隐蔽致灾因素普查工作。

4.普查报告主要内容应包含煤矿概况、以往与隐蔽致灾因素相关的地质勘查工作及质量评述、隐蔽致灾因素普查工作概述、分因素描述普查工作及成果、灾害风险评价及风险管控措施、结论及建议等。

第二点防治水“三区”管理

（一）目的

在开展隐蔽致灾因素普查工作的基础上，全面分析矿井水害类型和威胁程度，对矿井范围进行分区管理，提高防治水管理规范性。

（二）执行方式

1.煤矿技术负责人负责组织编制防治水“三区”管理报告、

“三区”转换报告，煤矿上级公司技术负责人组织审批，无上级公司的煤矿应当聘请专家会审。

2.按照《煤矿防治水“三区”管理办法》划分可采区、缓采区、禁采区。不受水害威胁区域或经治理后对安全开采无威胁的区域划定为可采区；存在水害威胁但采取防控措施后可消除风险的区域划定为缓采区；现有技术条件下无法查清水文地质条件，无法实现安全开采区域，以及留设的各类防隔水煤柱所在区域划定为禁采区。

（三）要求

1.以采掘工程平面图为底图，分煤层绘制防治水“三区”管理图，分别用绿色、黄色、红色粗实线圈出可采区、缓采区和禁采区。

2.当煤矿水文地质条件或者隐蔽致灾因素普查成果发生变化时，应当及时修订煤矿防治水“三区”管理报告；当发生较大以上水害事故或者因突水（透水、溃水）造成采掘区域或者煤矿被淹时，应当在恢复生产前重新编制煤矿防治水“三区”管理报告。

3.根据“三区”动态转换情况，及时更新报告及图纸。

4.禁采区内不应进行采掘作业，缓采区内不应进行回采作业和与水害探查、治理无关的掘进作业。

第三点一矿一策和一面一策

（一）目的

在编制煤矿防治水中长期规划及年度计划时，具体分析各采掘地区的水情和水害特点，超前制定有科学性、针对性、有效性的水害防治方案和安全技术措施，明确治理任务和计划，保障水害精准治理。

（二）执行方式

1.煤矿防治水中长期规划及年度计划应当根据煤矿中长期规划和年度采掘接替计划，超前制定水平、采区、采掘工作面的水害综合治理方案，做到一矿一策、一面一策。

2.水文地质条件简单、中等煤矿的防治水中长期规划及年度计划由煤矿主要负责人审批，水文地质条件复杂、极复杂煤矿由

煤矿企业主要负责人审批，无上级公司的煤矿应当聘请专家会审。

（三）要求

1.根据采掘作业计划，分析各采掘工作面的水文地质条件，对掘进前、掘进中、回采准备阶段、回采中和回采后等5个不同阶段制定针对性的防范措施。

2.水害防治方案应明确选取的手段、工程量、效果检验标准和进度安排。

3.一矿一策和一面一策关键在于落实，由矿长负责，各专业副矿长按分工落实。每月对落实情况进行梳理，排查是否按计划完成相关任务；每年进行一次总结，整理存在的问题，分析落实过程中的影响因素，提出改进措施。

第四点顶板水防控

（一）目的

通过探查顶板水文地质条件和开采充水因素，分析顶板主要水害隐患，提出相应的防范治理措施