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数字中国建设背景下档案数字化改革的实践与思考

近些年，中国数字化转型是大势所趋。同时，档案数字化建设也是势在必行，需要各级档案部门

紧跟社会新形势变化，转变传统档案工作的理念意识，不断创新，更加科学地探索档案事业发展路径。

作为数字中国的重要组成部分，档案数字化建设需要上下兼顾，相互配套，才能推动各项档案基础工

作，全面实施档案工作数字化转型发展，为更好地服务数字中国建设输入源源不断的创新动能。

1数字中国建设背景下档案数字化改革的内涵

档案数字化又称数字化加工或数字化转换，是将原始的档案信息通过计算机录入、转化、处理等

形式变成数字信号，而后通过计算机网络和人工协同操作合理、有序地整合档案信息资源[1]。

数字化管理作为新时代下档案工作的必然趋势，其主要是指运用电子档案代替传统的纸质档案，

并全面实现文字、图像、视频等资料的自动化搜索和整理，不仅能够大大提升档案工作者的工作效率

和质量，还能方便后续查阅、调取工作，降低成本投入，实现数据的备份和挖掘[2]。

2数字中国建设背景下档案数字化改革的必要性

档案本身的性质即是独一无二的，传统的档案可分为纸质文档、音像文档等，档案的存储耗费人

力、物力，手工检索档案则更加局限困难，要充分发挥档案信息的价值，应把档案数据做到应收尽收、

应归尽归，档案数字化能将各类档案信息高质量采集、汇聚起来，也只有这样才能让档案数据在全社

会各层面充分流动，能够得以最大程度地发挥档案价值。

数字化档案是将传统纸质档案记录成电子形式存储，在大数据时代要让档案活“”起来，服务运用

渗入各方各面，就需将数字化后的档案产品“”再进行数据化，这样才能真正意义上地形成实时、动态、

相关联的档案大数据，做到档案数据的高度整合、真正共享。同时，在新形势下，随着档案使用和服

务范围的扩大，对档案部门专业技术的建设要求指向了多元化、共享化、现代化，要推动档案管理由

单纯的保管型升级为新时代公共服务型，充分利用档案资源信息，赋予其新时代价值，档案数字化改

革是必经之路，也是时代的必然选择。

3数字中国建设背景下档案数字化改革的发展亮点

3.1提升档案信息资源服务价值

档案数字化工作的价值体现是服务社会和人民群众，让档案为人们提供范围更广、办理更便捷的

服务，通过民生档案馆际共建共享、跨馆出证，实现民生档案共享服务。要实现开放档案目录共享、

移动端在线查阅、建立红色档案专题数据库建设、挖掘红色档案资源等，这就要求档案数字化改革紧

跟时代发展，用新技术解决档案服务的供需矛盾。[3]目前，许多省、市大力推进档案信息化建设，推

进跨馆档案信息共享，不断完善自助线上查询一体化系统，实现群众线上轻松查档。比如，鹿城区档

案馆通过人证合一“”“人档合一”“电子签章”等技术，实现了自助查档系统在线查档、即时出证“”，解决

了档案利用服务的最后一公里“”问题。

3.2赋能数字政府，推动档案治理能力现代化

档案数字化有效推动了档案信息建设的步伐，是政务服务数字化转型的基础。实现数字档案管理

平台与政府网上办事平台、一体化协同办公平台的对接，是数字政府、数字中国建设的重要内容。[4]

目前，许多城市正在积极探索互联网“+政务服务”，将档案数字化的政务服务事项融入平台办理业务，

可以大幅提升服务效能，实现一网“全部办”。

4数字中国建设背景下实现档案数字化改革的要点

档案数字化的价值赋予和运用成效息息相关，目前档案数字化改革已然走出了一条蓬勃生机的大

道，但如何高质量、可持续性地发展档案事业，需要进一步规范档案数字化转型工作。

我国当前绝大多数档案仍以纸质档案为主，而大部分录入计算机的电子档案为冷“信息”，难以连

接共享。此外，绝大多数档案馆的数字化工作只是将纸质档案进行扫描，数字化成果只是图片，没有

进行数据化处理[5]。档案部门在全面做好档案数字化建设改革的基础上实施档案大数据战略，才能更

好地进行档案数据资源的整合、开放共享，在服务数字中国建设中发光发热。

4.1档案信息资源体系建设

1.在顺应新技术发展的趋势和充分考虑国家记忆工程核心平台建设的基础上，要积极完善顶层设

计。在数字中国建设背景下，档案数字化不能脱离“以人为本”的顶层建设的基本要素，将档案信息资

源体系建设由聚焦事“”和物“”，转向以人“”为中心进行体系构建完善，才能让档案数字化改革紧跟数字

中国建设的脚步，让百姓得到获得感、安全感、幸福