住房社会保障制度.pptVIP

03对于具有一定购买能力的中等收入家庭—限价商品房并辅之以住房公积金制度02对有一定支付能力的低收入家庭—经济适用住房01对低收入住房困难家庭---廉租房制度我国构建了多层次的住房保障体系3、住房社会保障体系构建阶段（三）对我国住房社会保障制度改革的思考3.1、住房公积金的发展方向建设部2007年公布了住房公积金的数据缴存总额为12687．37亿元，缴存余额7870．96亿元(评：意味着参存职工人均住房公积金账户余额为ll379万)；当年缴存额2927．9亿元。住房公积金使用率为72．05％(评；包括公积金中心用于投资国债等的使用，不表示参加人的使用率)。2006年末，全国实际缴存职工达6916．87万人(同期全国城镇在岗职工11161万人，意味着覆盖率为62％。截止2006年末，累计为695．24万户职工发放个人住房贷款6364.33亿元(评：意味着，如果即使按照每户都是双职工，，最多也只右约20％的人使用过公积金贷款1234当前我们该如何很好的发挥公积金的作用？01当前公积金的作用没有很好的发挥,为什么？022005年，中国人民银行在《2004年中国房地产金融报告》中就提到，“公积金对支持中低收入职工购房的效果不明显”。01世界银行《中国2006年第二季度经济季报》提出了中国公积金制度的几大问题：贷款少、贷款人少、贷款人多为中高收入、资金闲置多02（1.1）公积金初设时的基本思路架构：以公积金顺利实现从实物分房向货币分房的转变、偿还国家对居民住房消费资金的历史欠账并筹集在当时极为匮乏的住房建设资金当前公积金的作用没有很好的发挥,为什么？（1.2）当前住房消费的变化当前，居民住房消费已经基本完全从市场解决，住房的主要矛盾不是普遍性的需求能力不足，而是需求能力的结构不平衡、需求与市场供给严重不匹配，特别表现在中低收入者的收入相对于市场可供给的商品住房价格之间差距过大，他们中相当多数无法进入市场自行消费，同时，又有居民之间收入差距越来越大、从而各阶层住房消费支付能力分化加速的大背景。所有参加人都补、按工资比例补、贴息等只有极少数有能力贷款的人才能享受到的住房公积金，到底能发挥什么样的作用，我们该如何很好的发挥公积金的作用，就成了一个很大的问题。当前我们该如何很好的发挥公积金的作用？01教材339022、经济适用房例1：《生活日报》报道：济南首批经济适用房申请家庭中放弃的高达七成以上。济南首批经济适用房可售房源204套，申请家庭480户，但最后344户家庭放弃购买。专项调研显示，其主要原因包括：1目前中请购买经济适用房的家庭，收入有限，家庭负担重，买不起房。选址偏远，学校、医院、商场等生活设施不配套，没有燃气、暖气，生活不方便，大形中加大了低收入群体的生活成本，群众难以接受。大多数购房者需要按揭贷款，但内于部分人员失业、无业或其他职业，银行不能办理贷款。2例2、北京人大常委会有资料显示，1998—2006年间北京市已建和在建的52套经济适用房项目平均价格3144元／平方米．平均户型面积为l14平方米，经济适用房单套成交建筑面积主力户则主要集中在81—120平方米之间，占全部成交经济适用房总套数的i8％，户型过大的待征十分明显。2009年龄6月12日，武汉市5141名困难家庭市民参与一个经适房小区公开摇号。结果摇中的124名市民中，有6人的购房资格证明编号是连号。经查，6人申请材料系造假，购房资格被取消。19日，武汉市国土房产局举行新闻发布会，武汉市住房保障管理中心主任冷山德说，对6名当事人购房资格证明材料的调查显示，这6人提供的申请材料均为虚假材料，收入及住房证明出具单位均不存在，户籍证明复印件也是伪造的，冷山德表示，“6连号”当事人申请资想申请《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》，应当过街道办、区民政、区房产部门等几关，程序非常规范料作假，涉及居委会、街道、公安、民政等多个环节。例3：武汉经适房摇号曝作假事件街道办：按程序审核01根据《武汉市经济适用住房管理办法》，申请人提供收入证明、住房情况证明、户籍证明和身份证明、婚姻状况证明等后，首先应由户籍所在街道办审核。02社区：居民称未见公示03经街道办审核过申请人资格，应对申请人的情况在社区公示04第十三章住房社会保障制度指标省市20082009房价收入比排序房价收入比排序北京13.62212.211上海13.72111.132广东10.0558.155湖北8.8987.1382009年排名前十位省市房价收入比预测资料来源：国家统计图、国家发改委公布的数据六月第一周武汉楼市走势01“安得广厦