民事执行之参与分配制度研究.pdfVIP

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

一、参与分配的概念和特征

民事执行中的参与分配是指在强制执行程序中,执行人以外的对同一

被执行人的其他债权人简称他债权人,因被执行人的财产不足清偿各债权

人的全部债权,申请加入已开始的执行程序,并将执行所得对各债权人公

平清偿的一种执行制度.参与分配中的当事人有申请执行人、被执行人、

他债权人.这样,在参与分配这一关系中就存在着三方面的当事人：一是申

请执行人也是被执行人多头债权人之一；二是被执行人,它是多头人,而且

其所负的债务系属于不同的民事实体法律关系之中；三是他债权人,所谓

他债权人,是相对于作为债权人之一的申请执行人而言的,系指申请执行

人之外的被执行人的债权人.总体来说,参与分配制度包括参与和分配两

方面的内容,参与程序即他债权人申请参加的程序,是规定申请加入已开

始的执行程序的主体、时间、方法等内容的,分配程序是关于就执行所得

对各债权人实行公开清偿的顺序、方法的程序.

我国规定参与分配的法律文件有最高人院关于适用〈中华人民共和国

民事诉讼法〉若干问题的意见以下简称适用民事诉讼法意见和关于人民法

院执行工作若干问题的规定试行以下简称执行规定.最高人民法院适用民

事诉讼法意见第276条,规定多个债权人对同一债务人申请执行的一般处

理原则；第298条、第299条规定了参与分配的条件和程序.执行规定的

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

第88条第1款规定多个金钱债权按照执行先后顺序清偿的基本原则；第

88条第2款规定不同种类的多个债权按照种类顺序受偿；第88条第3款

规定同一种类债权在一份法律文书中确定时,按照比例受偿原则；第89条

规定被执行人的企业财产不足清偿全部债务的,可以走破产程序；第90条

至第95条规定对非法人执行实行参与分配；第96条规定对企业法人在特

殊情况下比照参与分配的有关规定执行.

可见,参与分配有明显的特征：第一、参与执行分配的主体的限定性.

即他债权人参与执行分配时,被执行人、申请执行人和他债权人都受到一

定条件的限制.首先,被执行人只能是公民或其他组织,而不包括法人.被

执行人之所以不包括法人,其原因在于作为被执行人的法人如果当其财产

不足以清偿所有债务时,人民法院可以通过破产程序使债权人的债权得到

有限的清偿.其次,他债权人必须是已经取得执行依据或者已经向人民法

院提起诉讼的债权人.有些他债权人,虽然对债务人享有事实上的债权,但

该债权人就该债务并没有向人民法院提起诉讼,没有取得执行名义,当然

他也就不能成为参与执行分配中的他债权人.再次,申请执行人和他债权

人只能是金钱或用金钱折算的债权的权利人.第二,执行程序的合并性.申

请执行人和他债权人同是被执行人的债权人,但他们存在于不同的债权债

务关系之中,一般地,如果他们申请执行的话,会发生不同的强制执行法律

关系.现在允许他债权人参与分配,实际上是将本应先后发生的强制执行

法律关系归入到同一执行程序中合并处理,其目的不仅在于通过几次执行

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

为一次分配从而达到诉讼的效果,更为重要的是让他债权人和申请执行人

通过一次分配来实现平等地受偿,保护多头债务之债权人的合法债权,进

而产生执法公正的功