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自治区电梯使用安全管理措施

（征求意见稿）

第一条【目的根据】为了加强电梯使用安全管理，防止电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本措施。

第二条【合用范围】自治区行政区域内电梯的使用、与电梯使用安全有关的电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、销售、维护保养、检查检测及其监督管理，合用本措施。

非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。

第三条【政府职责】县级以上人民政府应当加强电梯安全监督管理工作的领导，督促有关部门依法履行电梯监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、处理电梯安全监督管理中存在的问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门履行电梯安全监督管理职责。

第四条【部门职责】县级以上人民政府质量技术监督部门对本行政区域内的电梯安全实行监督管理。

县级以上人民政府安全生产、住房和城镇建设、发展和改革、财政、工商、公安等部门应当按照各自职责，对电梯安全实行有关监督管理。

第五条【鼓励和引导】鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，增强事故防备能力和应急救援能力，提高电梯安全性能和管理水平。

鼓励电梯生产、维护保养等单位投保电梯安全责任保险；鼓励学校、医院、车站、商场等公众汇集场所等电梯使用管理责任单位投保电梯安全责任保险。

第六条【宣传教育】各级人民政府、有关部门及新闻媒体应当加强电梯安全法律、法规、规章和电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

电梯生产、销售、维护保养单位，电梯使用管理责任单位以及检查、检测机构应当加强电梯安全知识的宣传，引导公众对的使用电梯。

第七条【投诉举报】任何单位和个人发现危害电梯安全的违法行为，或者电梯存在安全事故隐患的，有权向质量技术监督部门和有关部门投诉或者举报。接到投诉或者举报的部门应当及时调查处理，并将处理成果书面告知投诉人或者举报人。

第八条【制造单位责任】电梯制造单位应当保证电梯的质量、安全性能和能效指标符合法律、法规以及安全技术规范和原则的规定，并承担下列责任：

（一）提供电梯设计文献、型式试验汇报、产品质量合格证明、安装及维护保养阐明、应急处置技术指导文献；

（二）明确整机或者重要部件的使用年限；

（三）建立电梯整机、重要零部件验收和溯源制度；

（四）保证电梯零部件的供应，提供电梯安全运行和故障处理的技术指导，协助开展应急救援等专业技能培训；

（五）对电梯安全运行状况定期进行跟踪调查，发现电梯存在严重事故隐患的，立即告知电梯使用管理责任单位并提出处理意见；

（六）对在保修期限内的保修事项，履行保修义务；

（七）对因设计、制造原因导致电梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生产，依法实行召回，及时消除安全隐患。

第九条【销售责任约定】电梯销售单位应当建立电梯进货查验制度和销售台账。销售的电梯应当符合安全技术规范和有关原则规定，随附产品质量合格证明、安装及使用、维护、保养阐明等有关技术资料。

第十条【建设单位责任】建设单位应当遵守下列规定：

（一）选购符合安全技术规范规定的电梯，保证电梯的选型、配置及备用电源的规定与建筑构造、使用需求相适应；

（二）电梯机房、井道、底坑等土建及钢构造工程施工应当符合电梯设计文献规定；

（三）已经有楼房需要新加装电梯的，应当符合都市规划、建筑设计、房屋构造和消防安全的规定。

第十一条【安装、改造、修理单位责任】电梯安装、改造、修理施工单位应当按照法律、法规以及安全技术规范的规定进行施工，并在竣工验收后三十日内，将有关技术资料和文献移交电梯使用管理责任单位，并同步移交安全使用的警示标志以及电梯使用标志。

电梯安装、改造、修理工程经监督检查合格并竣工验收后，电梯施工单位将电梯钥匙以及技术资料移交给电梯所有权人或者其委托的电梯使用管理责任单位的，办理交接手续后，即为交付使用。交付使用前，电梯施工单位应当采用措施防止电梯被他人使用。

第十二条【电梯使用管理责任单位确实认】所有在用电梯必须明确使用管理责任单位。电梯使用管理责任单位按照下列规定确定：

（一）新安装电梯未移交产权的，项目建设单位为电梯使用管理责任单位，是电梯质量安全的责任主体；

（二）委托物业服务企业或者其他单位管理的，受委托物业服务企业或者其他单位为电梯使用管理责任单位；

（三）未委托物业服务企业或者其他单位管理的，电梯属于单一产权所有者的，该产权所有者为电梯使用管理责任单位；属于多种产权所有者的，共有产权所有者应当通过协商确定电梯使用管理责任单位；

（四）出租配有电梯的场所，应当在租赁协议中约定电梯使用管理责任单位；未约定的，电梯产权所有者为电梯使用管理责任单位;

（五）政府投资建设的用于公益性事业的电梯,实行管理者为电梯使用管理责任单位。

未明