政治学理论与方法前沿 课件 第3、4章 民主政治、城市政治.pptx

第三章

民主政治政治学理论与方法前沿

目录中国特色社会主义民主政治的新发展3.西方民主政治的新发展与困境2.1.民主政治的新内涵

PART民主政治的新内涵POWERPOINTDESIGN01

价值要素是民主政治的精神内核，它包括自由、平等、公正等原则，为民主政治提供目标取向和合法性基础。价值要素制度要素程序要素制度要素决定了民主政治的结构和功能，涉及政治权力的分配、制衡以及公民参与政治的机制。程序要素规定了民主政治的运行方式和手段，包括选举、立法、决策等政治活动的程序和规则。民主政治的三大要素民主政治是一种协调和解决社会利益矛盾的相对文明的机制。作为一种政治形式，民主政治由三大要素构成，即价值、制度与程序。

竞争性民主竞争性民主一般指在一定的政治系统中特定的主体以少数服从多数为基本原则，通过选举、竞选、投票、公决等竞争性的方式及机制参与政治的一种民主类型。竞争性民主具备以下几个基本要件：其一，竞争性的定期选举。国家立法机关的工作人员及政府官员等国家权力的实际掌握者由选民投票选举产生，各候选人可以采取竞选方式定期参与选举。其二，公民能自由、平等、公平地参与政治生活。其三，实行票决制。选举民主要通过投票来选择其利益代言人，以实现在代议制度中的权力委托与让渡。其四，以少数服从多数为基本原则。人事任免、重大事务的决定及公共决策的制定等常通过少数服从多数的原则来达成。其五，以竞取国家权力为直接目标。竞选者及政党主要通过竞取国家权力来实现自身或其所代表的利益集团的利益。竞争性民主与协商性民主

协商性民主20世纪末，随着人们对自由民主和代议民主等理论的批判性反思，单纯强调竞争性选举的民主价值取向日渐为诸多现代政治学家所质疑，一些西方学者开始把研究的焦点逐渐转向对“协商性民主”(deliberativedemocracy)的理论探究，期望在现代社会建立起以公共协商为核心价值理念的民主政治。协商民主是指政治共同体中的自由、平等公民通过参与立法和决策等政治过程赋予立法和决策合法性的治理形式。其核心概念是协商或公共协商，强调对话、讨论、辩论、审议与共识。其基本理念主要表现在：其一，协商主体是政治共同体中平等的、理性的、自由的成员或组织;其二，参与方式具有协商性，参与协商的主体主要通过互动式的对话、讨论、商谈、辩论、谈判、沟通和审议等协商方式参与政治，相互妥协达成理性共识;其三，协商过程具有公开性，协商性民主强调知情参与，协商各方必须拥有充分、多元的资讯和信息，于公开的场合检验不同意见和理由，在知情情况下通过公开透明的协商过程参与协商;其四，协商程序是建制化的，协商并非漫无目的、不限时限、不计成本的，而是要求参与各方遵循一定的游戏规则，通过规范化、制度化的程序进行公开商议;其五，协商结果具有共识性，通过协商形成的决定或意见最终应为参与各方所认同和遵循，并承担相应的义务和责任，还必须就所形成的政策和决定对社会有所交代，以提高民众对协商结果的认可程度，提升公共政策的政治合法性。竞争性民主与协商性民主

”法治是实现政治统治和政治管理的方式，主要内容是利用特定的规范、准则来强制规定社会成员的行为。法治是民主政治的重要保障，同时法治也必须以民主政治为实施的基础。民主政治中，每个公民都具有独立的政治人格和自由的权利，能够自由地行使和实现自己的权利。民主政治不承认任何政治特权和社会特权，任何公民在政治生活中都拥有平等的政治权利。民主政治遵循多数原则，将多数人的意志视为全体政治成员的共同利益，作为决策的基础。多数原则在实际政治事务中具有合理性，但也存在局限性，需要与其他民主原则相结合以实现更广泛的社会公正。民主政治必须以特定的政治统治为基础，政治统治决定民主政治的社会性质、基本构成以及政治作用。政治统治的方式直接决定了民主政治的性质，如资本主义民主和社会主义民主，以及民主政治中的政治权力性质和形式。第一，民主政治以特定的政治统治为前提第三，民主政治以多数决定为基本原则第二，民主政治以公民权利的自由和平等为原则第四，民主政治以法治为实施条件和保障v民主政治的新特征

PART西方民主政治的新发展与困境POWERPOINTDESIGN02

战后民主政治的功能强化·第二次世界大战后，得益于科技革命和福特主义积累体制，资本主义国家经济生产效率大幅提升，民主政治功能得到强化，如对工会力量的政治整合、公共支出增长、福利国家建设等。

·凯恩斯主义的兴起和国家对产业政策的积极干预，以及福利制度的建立，为社会工资制定标准，支持劳资双方谈判，增强了民主政治的功能。新自由主义与民主政治的矛盾·资本的利润率危机导致新自由主义政策模式的兴起，包括放松金融资本管制、降低企业赋税、削弱工会力量等，这些政策导致民主政治功能的衰弱，更有利于资本获取利