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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

2022年潍坊市奎文区老旧小区改造实施方案

一、任务目标

以建设现代化高品质城市为目标，将城镇老旧小区改造作为重大民生工程和

发展工程，通过改造提升，重点解决老旧小区基础设施不配套、公共服务不到

位、环境脏乱差等突出问题，补齐城市配套设施和人居环境短板，提升居民生

活品质，打造一批美好住区。2022年，全区计划改造老旧小区项目8个片

区、11947户、101万平方米。高标准完成大虞街道新元小区省级老旧小区改造

试点片区任务，形成可复制可推广的经验做法。2022年4月底前，所有项目全

部开工；11月底前，所有项目全部完工；12月底前，完成项目竣工验收及绩效

评价。

二、重点任务

（一）科学编制改造计划。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，

相关街道对辖区内老旧小区全面调查摸底，建立老旧小区数据库。坚持居民自

愿、自下而上的原则，合理确定建设时序，科学编制十四五规划和分年度计

划。到十四五末，力争基本完成20xx年12月31日前建成的城镇老旧小区改

造工作，按照急缓程度、结合财力状况，推进20xx年12月31日前建成的城镇

老旧小区改造工作，逐步改善居民住房条件。

（二）分类确定改造内容。按照《潍坊市城镇老旧小区改造技术导则与验收

标准》，分基础类、完善类、提升类三个类别，实施一小区一策。2022

年，重点增加完善类、提升类内容，实行2+3+2菜单式改造。原则上，每个小

区基础类水、电、气、暖、路各不少于2项，完善类不少于3项，提升类不

少于2项；其余内容结合小区实际做到应改尽改。

基础类改造主要是拆违拆临、安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电

气暖、光纤、建筑物修缮、管线规整、楼顶防水、雨污分流、海绵化改造、垃

圾分类配套等，对破损井盖进行修复并加装防坠网，突出解决基础设施老化、

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勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

环境脏乱差及安全隐患等问题。完善类改造主要是完善社区和物业用房、建筑

节能改造、加装电梯、停车场、文化、体育健身、无障碍设施、充电桩、垃圾

分类绿色小屋等。提升类改造主要是完善社区养老、托幼、医疗、家政、党群

服务中心、应急救援站、商业设施及智慧社区等。

（三）引导居民积极参与。坚持共同缔造原则，改造前问需于民、改造中问

计于民、改造后问效于民，广泛发动群众共谋共建共管共评，实现改造成果共

享。社区党组织、居委会等基层组织，要充分征询民意，确定改造内容及物业

管理模式。引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资捐物、投资

投劳等方式出资改造，促进住户户内门窗、装修、家电等消费。

（四）强化专营设施协同改造。老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、

供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，

由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，政府通过以奖代补等方式，

支持专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施，避免重复施

工。改造后的专营设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护、管理到

最终用户。

（五）完善社区服务设施。结合城市更新行动、既有居住社区建设补短板行

动及绿色社区、完整居住社区建设，以大片区为单位统筹规划设计，打造配套

全、特色优的老旧小区示范项目。集约高效利用土地，深入挖掘小区内空间资

源，整合小区周边零星碎片化土地，利用机关企事业单位的空置房屋等社会资