第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptx

第一单元政治制度;;课程标准;一、先秦时期的政治制度

1．奴隶制国家政治制度的形成与发展

(1)夏：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏，______代替了禅让制。

(2)商朝：实行______制，商朝已经有较系统的________和分掌内外服各类事务的官吏。;[释概念]内外服制

商朝在盘庚迁殷后采取的一种二元统治体制，即将统治区域分为内服和外服。内服是商王本族的活动区域，外服是商王本族以外的附属国，商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族事务。其特点是商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了支配与被支配的关系；中央政权与各附属国之间的联系较为松散。;(3)西周：实行分封制与宗法制

①内容：____是国家最高统治者，掌控着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方分封给与周天子有血缘关系的________、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国；诸侯在国内分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成________分封序列；按照宗法制，周天子与各级贵族都实行____________。

②评价：分封制是较内外服制更进一步的政治制度；诸侯要服从周天子的政令，承担对周王室的义务；分封制与______相配合，政治权力分配与________相结合，是西周政体的基本特征。;2．特征：商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的________传统，对君主的权力有制约作用，在春秋各国政治中仍然有一定影响。

3．瓦解

(1)春秋时期，随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，______________开始解体。

(2)战国时期，各国进行政治改革，君主权力加强，______________等封建政治制度开始产生。;[拓宽度]分封制的特点

(1)分封对象：分封对象多元化，但以同姓亲族为主体。

(2)分布地区：主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。

(3)纵向联系：明确周王权利和诸侯义务，形成严格的等级序列，加强了中央与地方的纵向联系。

(4)横向联系：以血缘关系为纽带分配国家政治权力，加强了诸侯国之间的横向联系。;二、秦朝的政治制度

1．条件：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。

2．内容：________的政治制度

(1)皇帝制度：是秦朝________的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。

(2)三公九卿制：三公指____、太尉、御史大夫；三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。

(3)郡县制：秦朝地方行政机构分为郡、县两级；郡县主要官吏都由____直接任命。;[易混点]郡县制形成于春秋后期，并非形成于秦朝，秦始皇不是郡县制的创立者，其主要功绩是将郡县制在全国范围内推行。;(4)建立了以____为中心的________系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。;[挖深度]秦朝中央集权制度的特点

(1)官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治。

(2)皇权独尊：皇权至高无上，皇位终身和皇位世袭；“家国同治”；皇帝称号和使用的物品都具有专一性。

(3)高度集权：地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心各司其职、相互牵制，最后集权于皇帝。

(4)两对矛盾：一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾。;三、两汉至明清时期政治制度的演变

1．中央行政制度

(1)汉朝

①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。

②汉武帝设立____，使外朝丞相的权力大大削弱。

③西汉晚期，中朝____的权力逐渐增大。至东汉，刘秀将______确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。;(2)隋唐：__________确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。

①内容：三省指中书省、门下省和尚书省。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议____朝廷政令的机构，尚书省是____机构。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。

②作用：三省六部制体系完整，职责分明，________，可以有效履行封建国家的不同职能。;(3)宋朝：最高行政长官是________________，为宰相之职。设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。

(4)元朝：实行______总理全国政务的中枢制度。

(5)明朝：明太祖废除______和宰相，1000多年的________终结。内阁逐渐成为事实上的行政中枢。;[易混点]丞相的双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，造成君相矛盾，导致内乱。

(6)清朝：雍正帝设立______，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。______逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。;[易混点]三省六部制与近代西方三权分立的区别

三省六部制