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主流看法——绩效审计,又称3E审计01经济审计(EconomyAudit)02效率审计(EfficiencyAudit)03效果审计(EffectivenessAudit)04发展看法:6E审计**经济审计(EconomyAudit)01010203040506效率审计(EfficiencyAudit)效果审计(EffectivenessAudit)合规审计环保审计(EnvironmentAudit)公平审计(EqualityAudit)0203040506绩效、效益与经济效益**是否以最低的成本获得人力资源和物质资源1经济在所提供的服务和用于提供服务的消耗之间寻求一个尽可能理想的比例关系2效率一项方案达到其目标的程度3效果诚信为本效益优先坚持准则讲究技巧诚信为本效益优先坚持准则讲究技巧内部审计人员培训课件制作:广西财经学院实验教学中心主讲:易金翠第一部分效益审计理论讲课大纲第一部分效益审计理论第一节效益审计发展历程第二节效益审计项目第三节效益审计标准第四节效益审计方法第五节效益审计流程第二部分效益审计实务第一节销售业务效益审计第二节生产业务效益审计第三节采购业务效益审计第一节效益审计发展历程一、发展历程二、经济效益审计定位三、概念要素一、发展历程国外经济效益审计的产生和发展**特点:从政府审计趋向内部审计快速发展于八十年代形成于六七十年代萌芽于20世纪40年代CBAD第二次世界大战期间,美国财政预算战前未超过一千亿美元,战时大量膨胀,战后高达二万亿美元。民间对浩大支出反应强烈,迫使议会质询庞大开支的成效并要求审计总署审计提出报告。——形成美国财政预算的经济和效率审计和项目成果审计。1、产生背景**010204社会经济环境的发展变化是产生的前提条件财务审计的日趋成熟是产生的技术基础受托经济责任理论是产生的理论基础2、西方绩效审计形成时间**国家时间法律内容瑞典1967年1967年,瑞典建立政府财务管理系统,以改进预算过程和政府的工作效率,该系统包括计划、编制预算、会计和审计。瑞典审计局成为政府财务管理系统的一部分,负责审查政府机构如何进行计划和预算,审查政府机构如何分析活动成果和效益。美国1972年美国审计总署发表了《政府组织,计划项目,活动和职责的审计标准》(又称黄皮书)对审计的目的做了如下规定:(1)检查财务活动和遵循现行法规的情况;(2)管理工作的经济性和效率性;(3)在实现预期成果中的计划效果荷兰1976年荷兰议会通过法令授权荷兰审计院开展绩效审计国家时间法律内容加拿大1977年新《审计法》颁布明确授予加拿大审计长公署对政府各项开支及项目的经济性,效率性和效果性进行审计新西兰1977年《公共财政法》颁布建立独立的审计机构----审计署,同时规定“授权进行效益审计”。澳大利亚1979年新《审计法》明确规定澳大利亚审计署能够对政府部门和政府所属机构进行效益审计英国1983年《国家审计法》明确规定,主计审计长有权对政府部门和公共机构进行绩效审计,但不能审计国有企业和地方政府。3、内部审计中效益审计的兴起**企业开始建立专职的、独立的内审机构19世纪后期——机构保证美国内部审计师协会发布的职责说明规定由审查财务会计资料扩大到经营资料。20世纪40年代——制度保证国际内部审计协会(iia)高度重视,60年代大力倡导,成为内部审计业务中的重要内容。50年代以后——经营审计(operationalaudit)国际内部审计师协会1947年制定的《内部审计责任的声明》中指出,内部审计的总目标是帮助管理当局对组织的经营实行最有效的管理,目标之二是增加组织的利益,包括就改进各个阶段的经营活动提出建议。部分国家内部审计比较与借鉴**01大型企业自觉设立审计委员会、内审机构审计部门直接对董事会设立的审计委员会负责审计工作涉及企业管理各方面,综合管理作用澳大利亚02审计角色由“内部警察”变为“保健医生”出于企业内部管理需要建立内部审计机构内部审计监督体系:审计委员会、内审部门、外部会计师事务所审计热点:风险及其管理、公司治理、信息系统审计英国:内部审计成为一种公认的专业职业开拓经营审计,以提高效率、降低成本,增加利润美国:1内部审计机构多数为总经理
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