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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

2022萧县城中村拆迁公告

工作的实施方案（征求意见稿）

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造

工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号），大力改造提升我市城镇

老旧小区，推动惠民生扩内需，改善居民居住条件，结合我市实际，

现提出如下实施方案。

一、总体要求

按照党中央和国务院决策部署，践行以人民为中心的发展理念，

以提升居民生活品质为出发点和落脚点，将老旧小区改造与海绵城市

建设、城市有机更新相结合，结合深化文明城市建设和基层社会治理，

政府加强引导和规划统筹协调，社区党组织加强领导，居民发挥主体

作用，社会力量及关联单位积极参与。以小区设施改造、环境优化、

服务提升为重点，完善社区治理体系，注重维护城市传统特色风貌和

历史文化街区、历史建筑等保护利用，整体谋划、部门联动，“一项

目一方案”推进，全面改善城镇老旧小区居住环境和功能品质，增强

基层治理能力，将城镇老旧小区改造打造成为民生工程、民心工程。

二、具体目标

到“十四五”末，2000年底前建成的老旧小区做到应改尽改。

有条件的县区（园区），力争基本完成2005年底前建成的老旧小区改

造任务。各地形成城镇老旧小区改造制度框架、政策措施和工作机制。

三、主要任务

（一）明确改造范围和改造内容

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

1、对2000年底前建成的老旧小区进行重点改造，支持提质改造，

鼓励提前改造。

宿州市城市和县城范围内国有土地上已经建成使用的，近五年未

列入旧城改造和棚户区（危旧房）及城中村改造，确因小区内设施破

损严重、使用功能不全、环境较差的居住小区或组团。重点改造建成

于2000年底前，基础设施和公共服务设施严重老旧缺失，大部分房

屋结构安全，不宜整体拆除，居民改造意愿强烈的主城区、园区、县

城（城关镇）住宅小区。提质改造，是对已按照地方有关规定实施基

础类改造的小区，在改造内容不重复的前提下，可对房屋、小区环境、

配套设施等进行改造、完善和提升，提高品质。支持对小区内的D级、

C级危房进行改造，严禁借城镇老旧小区改造之名变相搞房地产开发。

提前改造，鼓励有条件的地区，在对重点改造小区做到应改尽改前提

下，适当放宽改造年限，提前对2005年底前建成的老旧小区进行改

造，但在2021年计划任务中占比不得超过15%（按居民户数统计）。

2、按基础类、完善类、提升类，合理确定改造内容。

基础类改造，主要改造市政配套基础设施及小区内建筑物公共部

位修缮，满足居民安全需要和基本生活需求。内容包括：拆违拆临、

安防、环卫（生活垃圾分类）、消防、道路、照明、绿化、水电气暖

（供水、排水、供电、弱电、供气、供热）、建筑物屋面、外墙、楼

梯等公共部位修缮、移动通信等基础设施改造、光纤入户、架空线规

整（入地）等，突出解决基础设施老化、环境脏乱差问题。

完善类改造，主要改造提升人居环境及配套设施改造建设，满足

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

居民生活便利需要和改善型生活需要。完善社区和物业用房、建筑节

能改造、改造或建设小区及周边适老设施，加强适老环境建设和改造，

推进无障碍设施、有条件的楼等加装电梯、停车库（场）、电动自行

车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲、体育健