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招投标案例分析知识产权管理问题

摘要：选取企业招投标实践中有代表性的知识产权侵权案例作为研究样本，探寻个案中所提醒出的企业招投标过程中发生频率较高的知识产权管理共性问题，并在认知企业招标投标过程中的知识产权要素的根底上，从企业自身知识产权管理的组织架构、流程设置和制度设计三个方面分析问题的成因。

关键词：【招标投标】【企业知识产权管理】【案例研究】

1．论述

06初，国际知名的加拿大OTT－PPA建筑师事务所向浙江省杭州市中级人民法院提起诉讼，主张杭州锦绣天地房地产开发〔简称杭州锦绣公司〕和浙江省建筑设计研究院〔简称设计研究院〕在招投标过程中利用不正当竞争手段，严重侵犯了前者建筑设计作品的著作权。

原告加拿大OTT－PPA建筑师事务所诉称，被告杭州锦绣公司于20018月邀请原告参加由该被告组织的当时暂定名为“锦绣天地·西湖国际俱乐部〞建筑设计方案的招投标活动。原告经过精心设计，提供了一套独具匠心的建筑设计方案，整个建筑外形为一只振翅欲飞的蝴蝶。但经过投标评标程序之后，杭州锦绣公司通知原告其设计方案未能中标。然而在20039月份，原告偶然发现正在进展施工和商业推广的“锦绣天地〞楼盘设计方案完全照搬了原告的投标方案，但其设计单位署名却是浙江省建筑设计研究院。原告认为，两被告对原告设计的恶意抄袭行为，已经构成了欺诈和恶意串通行为，侵犯了原告享有的著作权，应当依法承当侵权连带责任。

从20世纪80代初至今，招标投标制度引入我国已有20多个头。在招投标制度蓬勃开展的同时，总体上仍处于起步阶段的招投标领域存在着诸多问题，其中知识产权管理的缺失是一个不容回避的话题，近来，企业招投标知识产权侵权事件频繁发生。20047月和12月，珠海晶艺玻璃工程以侵犯专利使用权为由，先后将深圳市机场股份、广州白云国际机场股份告上法庭，指称由于深圳宝安机场和广州新白云机场在幕墙工程招标过程中的疏忽，对中标单位所使用的技术审查不严，使用了原告公司的专利技术，致使原告专利权受到侵犯。类似的案件还有很多：北京“森林大第〞建筑工程涉嫌抄袭工程图纸案、杭州锦绣天地房地产开发和浙江省建筑设计研究院在建筑设计招标中侵犯加拿大OTT—PPA建筑师事务所建筑设计作品版权案等等。。这一系列侵权案件的发生，扰乱了招投标公平有序的运作规则，同时也折射出隐藏于案件背后的企业招标投标过程中的知识产权管理问题。

全社会的知识产权气氛主要包括社会知识产权意识环境和知识产权信用环境。知识产权意识环境是指知识产权制度规则内化为社会公众意识，形成尊重合理解智力劳动、崇尚知识创新的价值观、道德意识和法律思想，建立一种明达的知识产权文化气氛。知识产权信用环境是从“市场经济是信用经济〞的理念出发，强调“专利的授权，商标的注册，版权的登记，就是社会、政府及知识产权权益人之间签订的契约，知识产权的许可、转让、实施等经济活动，有着更为明显的契约经济特点〞，知识产权作为一种无形资产，对于市场诚信的依赖性更强，对社会诚信的要求更高。

目前，我国全社会的知识产权气氛并不浓厚，知识产权意识较为薄弱，知识产权信用环境恶化。由于我国建立知识产权制度的时间较短，该制度还未渗透到广阔公众的意识深处，公众对这种无形财产的归属和占有的判断，很难做到像对有形财产那样有一个直观的感受，对知识产权保护普遍缺乏一种较为清晰的认识。企事业单位知识产权意识薄弱的境况还未从根本上得以扭转，维护自身合法权益、抵御知识产权侵权行为的能力普遍缺乏。市场交易主体出尔反尔、不信守承诺，侵占他人知识产权、实施知识产权欺诈、恶意拖欠知识产权使用费等情形屡见不鲜，致使保护知识产权的契约成了废纸一张。信用环境的恶化增加了知识产权交易的本钱，降低了知识产权的实用价值，极易引发知识产权资产的流失，严重阻碍知识产权及时有效地转化为社会生产力，使得知识产权在经济和社会生活中的效用大打折扣。

案例搜集

搜集渠道:通过查阅招标投标及知识产权方面的书籍文献，登陆国家知识产权局、建立部、商务部、财政部等相关政府网站和中国招标投标协会、中国招标投标网、中央政府采购网、中国国际招标网等专业网站，查找中国知识产权报等媒体的专题报道等途径和方式搜集企业招标投标知识产权保护和管理方面的案例。

搜集结果：经过多种渠道的查找和搜集，共获得九个相关案例，这些案例的发生时间主要集中在2002至2006。其中有三个案例是作品设计方案征集竞赛中发生的知识产权侵权案例，虽不是发生在企业招投标过程中，但及之性质相似，具有一定的参考价值。其余六个案例是企业招标投标过程中的知识产权侵权案例，涵盖工程招标、货物采购招标和效劳招标等招标投标主要类型，其中货物采购招标案例一个，工程设计招投标案例两个，工程施工招投标案例两个，创作方案招投标案例一个。

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