中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

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中国石油天然气集团公司

基层站队HSE标准化建设工作实施意见

为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，

坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入

业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，

根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准

化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展

基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。

一、总体思路

立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，

以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组

织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE

标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。

二、工作目标

2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。

2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。

2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。

整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗

位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。

三、遵循原则

（一）继承融合，优化提升。基层站队HSE标准化建设是对

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

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现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三

标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达

标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。

（二）突出重点，简便易行。立足基层现场，紧密围绕生产

作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，

突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明

了，操作简便易行。

（三）激励引导，持续改进。强化正向激励和示范引领，加

大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，

推动基层对标建设，持续改进提升。

四、基本内容

（一）管理合规。基层站队突出风险管控，运用安全检查表、

工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，

做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗

双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导

率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展

能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、

合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强

化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结

合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。

（二）操作规范。基层站队完善常规作业操作规程，强化操

作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规范无误、运行

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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

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平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可

管理，规范办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可

靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时