城市公共设施 电子围网系统 建设通用要求 编制说明.pdf

《城市公共设施电子围网系统建设通用要求》

编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

（一）任务来源

2023年12月1日，根据“国家标准化管理委员会关于下达2023年第三批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知”（国标委发〔2023〕58号），国家标准《城市公共设施电子围网

系统建设通用要求》正式获批立项，项目计划T-469。

（二）制定背景

随着城市化进程的加速和城市管理重要性的日益突出，智慧化手段已成为提升城市治理水平的

关键途径。电子围网系统，作为我国新推出的智慧城市公共设施系统，其在城市管理中的应用正逐

渐显现出其独特价值。该系统不仅显著提高了城市治理的效率和精准度，还极大地推动了智慧城市

的建设步伐，成为新型智慧城市建设管理的一种重要辅助方式。

电子围网系统的应用领域广泛，既可以应用在核电站、大型能源枢纽、国际机场、铁路枢纽站、

大型港口、大型金融中心、高端数据中心、重要场所、展馆、大型体育中心、国家公园、自然保护

区、风景名胜区、工业园区、大型仓库、智慧停车区、住宅小区等长期固定的服务场所；也可以应

用在因举办大型赛事、大型会议、音乐节或演唱会而临时搭建的服务场所；同时还可以应用在突发

公共卫生事件或其他突发公共事件而搭建的应急用的管控场所。应用场景的多样性，进一步凸显了

电子围网系统在提高城市治理水平、推动和规范城市管理服务工作方面的重要作用。

随着电子围网系统中技术不断迭代和应用场景的不断拓展，其建设要求也面临着越来越多的挑

战。为确保电子围网系统的建设能够符合统一的标准，并充分发挥其在城市管理中的效能，制定一

套国家层面的建设通用要求显得尤为重要。这套标准将基于电子围网现有技术的基础，对其建设的

技术架构、功能要求以及建设流程等方面形成一套标准化的规范，从而指导相关工作，确保电子围

网系统建设的规范性、统一性和高效性。

（三）起草过程

1.立项阶段

2023年12月，经国家标准化管理委员会下达《城市公共设施电子围网系统建设通用要求》

国家标准立项计划（项目计划号为T-469），该标准正式立项。

2.起草阶段

2024年6月，召开国家标准编制启动会及标准编制第一次工作会。会上，成立了由xxx、xxx等

20家单位共同组成的起草工作组。经起草工作组讨论，确定xxx同志为项目负责人，向起草组成员

分配了工作任务，标准起草工作正式启动。

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2024年12月，召开第二次标准编制工作会，全体参会代表对第一次会后形成的草案内容展开

讨论，将标准框架调整为应用场景分类、总体系统架构、布防能力分级、系统功能及技术、系统性

能分级、系统建设等六个核心章节。

2024年12月，编制组经过对标准文稿修改形成征求意见稿。

3.征求意见阶段

正在组织。

4.审查阶段

待定。

5.报批阶段

待定。

二、国家标准编制原则、主要内容

（一）编制原则

1.规范性原则

该标准的编写规则遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》的要求和规定。

2.适用性原则

该标准的内容应便于实施，具有可操作性。

为了确保标准的广泛适用性，标准在制定过程中充分考虑了多种应用场景，具体包括但不限于

以下场景：

（1）固定应用场景：在指定区域内长期且稳定地安装并运行电子围网系统的场所，包括但不限

于核电站、大型能源枢纽、国际机场、铁路枢纽站、大型港口、大型金融中心、高端数据中心、重

要场所、展馆、大型体育中心、国家公园、自然保护区、风景名胜区、工业园区、大型仓库、智慧

停车区、住宅小区等。

（2临时应用场景：在特定时间、特定地点临时搭建并部署电子围网系统的场所，包括但不限

于因举办大型体育赛事、大型会议、音乐节或演唱会等活动而临时搭建的服务设施。

（3）应急应用场景：在突发公共事件或紧急情况下，为了应对危机而快速部署电子围网系统的

场所，包括但不限于针对突发公共卫生事件或其他突发公共事件而搭建的应急管控场所。

3.协调性原则

标准各部分的内容相辅相成、自成体系。该标准内容符合