《应用文写作》第二章行政公文——请示、批复.pptx

行政公文——;一、请示的概念（适用范围）

适用于向上级机关请求指示、批准。是“强制回复”的上行文。

主要用于三个方面：

1、在工作中遇到困难，或是做前所未有的工作，无章可循，可向上级请示如何开展该项工作。

2、工作需要解决某些实际问题，如有关人、财、物的困难，本单位无力解决，要求上级予以支持。

3、本单位须决定一些重大的事项，但受权限范围的制约而不能做出相关决定，可请求上级批准。;发生新情况，遇到新问题不知该怎样解决。

涉及本机关全局性的大问题，而又在职权范围之外或在职权范围内不能/不便解决的。

需要增设机构、增添编制、设备、经费、需要上项目、列计划。

某些级别的干部的任免、聘用：地级、厅局级干部。

上级的有关文件不能准确理解，因而无法执行，或上级文件不合本单位实际，不便执行。;二、请示的特点

事前发文

一文一事

主送单一

请示与报告的区别：

①行文目的不同：

②行文时间不同：

③行文内容不同：

④答复方式不同：;三、请示的种类

根据主要用途，分为3类：

请求批准的请示：

请求指示的请示：

请求批转的请示：

四、请示的结构

标题+主送机关+正文+落款+成文时间

1、标题：完全式、简式

在请示的标题内不要出现祈请类字样

2、主送机关：

一般只有一个主送机关，其他用抄送。

不能写给某一具体领导者，不能以个人名义作收文者。;3、正文：缘由+事项+结尾

①缘由：

“由于、为了、根据”来表示请求的原因、目的和根据。

承启句“为此现就有关问题请示如下”、“为此特请求…..”、“为此，恳请……”

②事项：条列式

只能用“拟语气”，不能用“决定语气”。

明确请求什么，要说的明白、具体、恰当、可行。

③结尾：

“以上请示妥否，请批示/指示”

“特此请求，望批准/请求批准”

“以上请示，如无不妥，请批准”

“以上要求/请示，恳请批准”…;?4、落款和成文时间

五、请示的写作要求

一文一事

一个主送机关

不抄送下级机关

不报送领导

与报告不能混同

实事求是，有理有据

?;病文;毛病所在;修改;行政公文——;一、批复的概念（适用范围）

适用于答复下级机关的请示事项，是答复性下行文。

二、批复的特点

针对性

指示性

制约性

三、批复的种类

肯定性批复

否定性批复

;四、批复的结构

标题、主送机关、正文、落款、成文时间

1.标题

①发文机关+批复事项+行文对象+文种（完全式）

“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅的批复”

②发文机关+事由+文种

“广东省人民政府关于同意成立韶关市人民对外友好协会的批复”

③事由+文种

“关于同意XXXX学院人文社科系举办校外XX班的批复”

④发文机关+原件标题+文种

“佛山市人民政府关于请示市领导裁决河滨路2号住宅楼产权争议的请示的批复”;同意的批复：

同意+请示标题的事由部分（简式）

同意+原请示主送机关+原请示标题的事由部分（复杂式）

如：关于撤销晋中地区设立地级晋中市的请示→

关于同意山西省撤销晋中地区设立地级晋中市的批复（简式）

同意山西省人民政府关于撤销晋中地区设立地级晋中市的请示的批复（复杂式）

如：民政部关于设立峨嵋市给四川省的批复（复杂式）

原请示标题的事由部分原请示单位

不同意的批复：不出现“不同意”字样

如：XX局关于成立老干部办公室的请示→

XX市人民政府关于成立老干部办公室的批复;2、主送机关：

即来文请示的下级机关

3、正文：缘由+事项+结尾

①缘由：

“你X《关于……的请示》（XX〔XXXX〕X号）收悉，经研究，现批复如下：”;②事项：针对性的写，重要是表明态度。

同意的态度——批准性批复：首先用“同意”来表明态度，然后针对请示逐条同意，然后作指示，是向下级指明应注意的问题。不能不复述请示的有关条项。

部分同意下级请示：通常用“原则上同意你们的请示”，然后在复述的基础上对不全面的部分加以纠正、补充。

不同意的态度：要明确表明“不同意你们提出的请示”，然后说明不同意的理由。

“批复引据+表明不同意态度+说明缘由”

“条件不成熟”、“时机不对”、“不符合有关政策法规”

③结语：另起一行

“此复”、“特此批复”;4、落款、成文时间

五、批复的写作要求

要有针对性：一文一复

态度明确，措词肯定

明确具体的作出指示与建议;病文;毛病所在;修改;作业：运用下列素材,写一则请示(再针对此请示写一个批复)

根据×政发〔2010〕5号文件《××人民政府关于推动社区早餐工程建设的决定》精神，新村社区2010年3月26日向青山区政府提出，拟筹建便民早餐店，