社会组织内部治理规范.docxVIP

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DB3305/T131—2019

社会组织内部治理规范

1范围

本标准规定了社会组织内部治理的术语与定义、组织机构、党群工作、财务管理、项目管理、人力资源管理、会议管理、档案证章管理、计划管理、学习与创新管理、信息管理、重大事项管理、评估监督管理的内容与要求。

本标准适用于社会组织的内部治理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB33/T933社会组织建设规范

社会组织财务管理

中国初创公益组织财务管理手册

民间非营利会计制度

财务管理·制度·表格

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

内部治理Internalgovernance

以社会组织内部人员与机构为基础的治理，通过内部权力的分配与制约、利益的协调与整合、责任的归属，形成组织内部权力制衡结构与核心治理机制。

4组织机构

4.1机构构成

4.1.1社会团体

4.1.1.1设立权力机构会员（代表）大会，且符合下列要求：

a)会员数量不足200家（人）的，应召开会员大会；会员数量在200家（人）以上的，可推选代表组成会员代表大会。

b)会员（代表）大会制度健全，按章程规定召开会员（代表）大会，履行职能。

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DB3305/T131—2019

c)应建立健全会员代表选举产生办法。

4.1.1.2设立监督机构监事（会），且符合下列要求:

a)会员数量不足100家（人），应设至少3名监事；会员数量100家（人）以上，应设立监事会，监事成员应为奇数。

b)监事由会员（代表）大会选举产生，不得由理事及财务人员担任监事。

c)监事（会）制度健全，按有关规定及章程召开会议，履行其职能。

4.1.1.3设立执行机构（常务）理事会，且符合下列要求:

a)理事会成员应为奇数且不得少于3人。

b)设立常务理事会的，由理事选举产生，常务理事应为奇数且不少于5人。

c)（常务）理事会制度健全，按有关规定及章程召开会议，履行其职能。

4.1.1.4设立办事机构（秘书处、办公室），且符合下列要求:

a)由理事会表决通过，并聘任副秘书长以及专（兼）职人员。

b)办事机构应制度健全，按有关规定及章程履行其职能。

4.1.1.5设立分支（代表）机构的，其分支（代表）机构应符合下列要求：

a)在社团授权范围内开展活动。

b)分支（代表）机构应制度健全，有效执行。

c）分支机构理事长应为机构理事会（常务）成员。

d）应建立机构副理事长联系分支机构的工作制度。

4.1.1.6完善设置内设机构，且符合下列要求：

a)按章程规定设立，机构健全，设置合理，符合业务需要。

b)有健全的工作制度，应报登记管理机关备案。

4.1.2民办非企业单位（社会服务机构）

4.1.2.1设立决策机构（理事会），且符合下列要求：

a)决策机构成员人数应为奇数且不少于3人，并按有关规定及章程产生。

b)决策机构成员在出资单位（或个人）推选的过程中应考虑机构一线从业人员人选比例，并按照章程规定产生。

c)决策机构制度健全，按有关规定及章程召开会议，履行其职能。

4.1.2.2设监督机构（监事会），且符合下列要求：

a)监事会成员为奇数且不得少于3人,不得由决策机构成员和财务负责人组成。b)监事会制度健全，按有关规定及章程召开会议，履行其职能。

4.1.2.3设员工（代表）大会制度，按有关规定及章程召开会议，会议决议得到有效执行:

a)员工数量不足50人，应召开员工大会；员工数量在100人以上，应推选员工组成员工代表大会，员工代表人数不得低于员工总人数的三分之一。

b)建立健全员工代表选举产生办法。

c)会员（代表）大会制度健全，按有关规定及章程召开，履行其职能。

4.1.2.4完善设置内设机构，且符合DB33/T933规定的要求。

4.1.3基金会

4.1.3.1决策机构与监事机构应建立健全工作制度，严格按照有关规定与章程开展工作。

4.1.3.2设办事机构(秘书处、办公室），应符合DB33/T933规定的要求。

4.1.3.3设立分支（代表）机构的，其分支（代表）机构应符合DB33/T933规定的要求。

4.2监事工作

4.2.1监事除了法律法规及章程规定需要监督的材料以外，还应监察理事会会议决议，员工（代表）大会会议决议，组织内部年度总结及计划，年