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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
农用地转用和土地征收报批程序
一、农用地转用和土地征收条件
符合土地利用总体规划
纳入土地利用计划
实现耕地占补平衡
符合国家的土地供应政策
二、农用地转用和土地征收报批程序
(1)受理——(2)规划审查——(3)勘测定界——(4)拟占地土地权属
地类审核——(5)征地告知——(6)征地调查——(7)调查结果确认——(8)
征地听证——(9)编制一书四方案——(10)预存征地补偿款——(11)逐级
上报审批——(12)征地方案公告——(13)补偿登记——(14)制定补偿安
置方案——(15)补偿安置方案公告——(16)听证——(17)地方政府批准
补偿安置方案——(18)支付补偿安置费用
1、国土局业务管理部门根据用地单位提交的建设项目、规划许可(包
括相关图件)及有关部门的批准文件，及时组织人员进行地籍测绘、土地
权属调查、被转、征地村组的土地(征地面积、地类)和人口基本情况调
查。
2、按照土地利用总体规划、土地利用年度计划和集约用地要求，科
学合理地审查核定建设用地的利用方式和用地规模。
3、拟定建设用地呈报方案(报国务院审批的一式七份，报省审批的
城镇批次一式四份、单独选址建设项目一式五份)。城镇批次建设用地为
“一书三方案”：《建设用地项目呈报说明书》、《农用地转用方案》《补
充耕地方案》、《征用土地方案》(附：被转、征地集体经济组织及被征
地农民的安置补偿情况表)；单独选址建设项目用地为“一书四方案”，
古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
除上述“一书三方案”外，另增《供地方案》，并按电子报件要求做好软
盘备份。
4、建设用地报批材料、相关图件、软盘，按县级市国土局——市政
府——苏州市国土局——苏州市政府——省国土厅——省政府——国土
资源部——国务院的呈报程序，逐级按规定权限审核报批。凡报张家港市
审核的用地材料，须分别经耕地保护科、地籍管理科、土地利用管理科转
会办。
5、市国土局根据省国土厅、苏州市国土局批复，转发建设项目用地
批文。
6、被转、征地所在地的国土管理部门，要按“两公告一登记”的制
度要求，具体组织负责做好转、征补偿安置方案的落实工作。
三、农用地转用和土地征收报批材料：
(一)建设用地报省单独选址材料的顺序罗列目录
1、建设用地申请表
2、建设用地呈报说明书(一书四方案)
3、建设拟征(占)地土地权属情况汇总表
4、土地分类面积汇总表
5、征收土地数量及安置农业人口情况汇总表
6、需收回国有土地的附收回国有土地使用补偿安置情况表
7、占用林地的附使用林地审核允许书
8、土地利用总体规划图
9、土地利用现状图
10、建设用地勘测定界成果报告书和勘测定界图
古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
11、耕地占补平衡项目库验收文件
12、补充耕地协议书
13、省下达独立选址建设项目计划的通知
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