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某市长在参加市委十二届六次全会分组讨论时的发言提纲

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同参加市委十二届六次全会分组讨论，这是一次凝聚共识、汇聚力量的重要会议。在此，我谨代表市政府，就当前我市经济社会发展面临的形势、存在的问题以及未来的工作思路和措施，与大家进行深入交流和探讨。

一、当前形势分析

（一）宏观经济环境

当前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治局势复杂多变，给我市经济社会发展带来了前所未有的挑战。同时，国内经济下行压力加大，产业结构调整进入深水区，新旧动能转换任务艰巨。面对这些困难和挑战，我们必须保持清醒头脑，坚定信心，迎难而上。

（二）我市经济社会发展现状

近年来，我市在市委的坚强领导下，经济社会持续健康发展，取得了显著成绩。但我们也清醒地认识到，我市在发展中还存在一些不容忽视的问题。比如，产业结构不够优化，创新能力不强，城乡发展不平衡，民生保障水平有待提高等。这些问题制约了我市经济社会发展的质量和效益，必须引起我们的高度重视。

二、存在问题剖析

（一）产业结构问题

我市产业结构以传统产业为主，高新技术产业和现代服务业发展相对滞后。传统产业普遍存在技术含量低、附加值不高、环境污染严重等问题。同时，我市在高新技术产业和现代服务业方面的投入不足，导致这些产业发展缓慢，无法有效支撑经济持续增长。

（二）创新能力问题

我市科技创新能力不强，主要表现为研发投入不足、创新人才短缺、创新成果转化率低等。这些问题制约了我市产业结构的优化升级和经济的持续健康发展。

（三）城乡发展不平衡问题

我市城乡发展不平衡问题较为突出，主要表现为农村基础设施落后、公共服务供给不足、农民收入增长缓慢等。这些问题不仅影响了农民的生产生活，也制约了全市经济的协调发展。

（四）民生保障问题

我市在民生保障方面还存在一些薄弱环节，如教育、医疗、养老等资源分布不均，社会保障体系不够完善等。这些问题直接关系到人民群众的切身利益，必须下大力气加以解决。

三、未来工作思路和措施

（一）优化产业结构，推动经济转型升级

1.大力发展高新技术产业和现代服务业。我们要把发展高新技术产业和现代服务业作为优化产业结构的重中之重，加大政策扶持力度，引导社会资本投入，推动这些产业快速发展。

2.改造提升传统产业。我们要通过技术改造、产业升级等方式，提升传统产业的技术含量和附加值，使其焕发新的生机和活力。

3.构建现代产业体系。我们要以高新技术产业和现代服务业为引领，以传统产业为基础，构建具有我市特色的现代产业体系，推动经济持续健康发展。

（二）加强科技创新，提升核心竞争力

1.加大研发投入。我们要建立健全政府引导、企业主体、市场导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

2.引进和培养创新人才。我们要通过实施更加积极的人才政策，吸引国内外优秀人才来我市创新创业，同时加强本土人才的培养和使用，为科技创新提供强有力的人才支撑。

3.促进创新成果转化。我们要建立健全创新成果转化机制，推动科技成果向现实生产力转化，提升我市经济的核心竞争力。

（三）推动城乡融合发展，缩小城乡差距

1.加强农村基础设施建设。我们要加大农村基础设施建设投入力度，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量。

2.提升农村公共服务水平。我们要通过优化资源配置、加强公共服务体系建设等方式，提升农村公共服务水平，让农民享受到更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。

3.促进农民增收致富。我们要通过发展现代农业、农村电商、乡村旅游等方式，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。

（四）保障和改善民生，提高人民群众幸福感

1.加强教育、医疗等公共服务体系建设。我们要通过加大投入、优化布局、提升质量等方式，加强教育、医疗等公共服务体系建设，满足人民群众的基本需求。

2.完善社会保障体系。我们要通过建立健全社会保障制度、提高社会保障水平等方式，为人民群众提供更加可靠的社会保障。

3.加强社会治理和公共服务。我们要通过加强社会治理体系建设、提升公共服务水平等方式，维护社会和谐稳定，提高人民群众的安全感和满意度。

四、加强政府自身建设，提高治理能力

（一）转变政府职能，优化营商环境

我们要深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政府服务效率和质量。同时，要加强市场监管和公共服务体系建设，为市场主体提供更加便捷、高效的服务。

（二）加强法治政府建设，提升依法行政水平

我们要坚持依法行政、依法办事的原则，加强法治政府建设。同时，要加强行政执法队伍建设和管理，提高行政执法水平和公信力。

（三）加强党风廉政建设和反腐败斗争

我们要坚持全面从严治党的要求，加强党风廉政建设和反腐败斗争。同时，要加强干部队伍建设和管理，提高干部队伍的素质和能力水平。

五、结