可行性研究报告编制导则.docx

研究报告

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可行性研究报告编制导则

一、总则

1.1.编制原则

(1)编制可行性研究报告时，应遵循客观、公正、科学的原则。客观原则要求对项目背景、市场需求、技术状况、经济效益等进行全面、真实的分析，不得隐瞒或夸大事实。公正原则要求在分析过程中，对所有相关方进行公平对待，不偏袒任何一方。科学原则要求运用科学的方法和手段，对项目进行系统分析，确保报告结论的可靠性和准确性。

(2)在编制过程中，应充分体现系统性、前瞻性和可行性。系统性要求从整体角度出发，对项目进行全方位的考虑，包括技术、经济、社会、环境等多个方面。前瞻性要求对项目未来发展进行预测，分析潜在风险和机遇，为决策提供科学依据。可行性要求对项目实施过程中可能遇到的问题进行充分评估，提出切实可行的解决方案。

(3)可行性研究报告的编制还应注重创新性。在分析过程中，要敢于突破传统思维，探索新的技术、管理和服务模式，以提高项目实施的成功率。同时，要充分考虑项目对行业和区域发展的影响，为推动行业进步和区域经济发展做出贡献。在确保报告质量的前提下，还应注重报告的实用性和可操作性，便于决策者参考和实施。

2.2.适用范围

(1)本导则适用于各类新建、改建、扩建和技术改造项目的可行性研究工作。包括但不限于工业、农业、交通运输、城市建设、环境保护、文化教育、医疗卫生等领域。在项目立项、融资、招投标等环节，可行性研究报告是不可或缺的重要文件。

(2)凡是涉及重大投资、资源开发、环境影响的工程项目，均需按照本导则的要求，进行可行性研究。特别是对于涉及国家战略、区域发展规划和公共利益的重大项目，其可行性研究报告的编制和质量更是关系到项目能否顺利实施和社会资源的合理配置。

(3)本导则亦适用于政府部门、企事业单位、科研机构、咨询机构等在开展项目可行性研究时所遵循的基本规范。通过统一可行性研究报告的编制要求，有助于提高项目决策的科学性、合理性和效率，促进项目的可持续发展。同时，本导则也为可行性研究人员的专业能力提升和行业交流提供了参考依据。

3.3.编制依据

(1)编制可行性研究报告的主要依据包括国家相关法律法规、政策文件以及行业标准。这些法律法规和政策文件涵盖了项目涉及的各个领域，如环境保护法、土地管理法、安全生产法等，为项目可行性研究提供了法律框架和指导原则。

(2)技术依据包括国家或行业标准、技术规范、设计手册等，这些技术文件为项目可行性研究提供了技术标准和参数。同时，还需参考国内外先进技术和实践经验，确保项目的技术可行性和先进性。

(3)经济依据主要包括国家或地方经济发展规划、行业发展趋势、市场需求分析、投资估算、成本效益分析等。这些经济数据和分析方法为项目可行性研究提供了经济基础和决策依据，有助于评估项目的经济效益和社会效益。此外，还需参考相关金融政策和市场利率，确保项目融资的可行性和合理性。

二、可行性研究内容

1.1.技术可行性

(1)技术可行性分析首先需对项目所采用的技术方案进行全面评估，包括技术的先进性、可靠性、成熟度和适用性。这要求对现有技术进行深入研究，对比分析国内外同类技术的优缺点，确保所选择的技术方案能够满足项目需求，并具备良好的发展前景。

(2)在技术可行性研究中，需对项目实施过程中的关键技术问题进行深入探讨。这包括技术难题的攻克、技术路线的优化、技术方案的调整等。同时，还要评估技术实施过程中可能遇到的风险，如技术更新换代、技术专利保护等，确保项目技术的可持续发展。

(3)技术可行性分析还需关注项目实施过程中的配套技术问题，包括设备选型、工艺流程、自动化程度等。这要求对项目所需设备进行详细调研，评估设备的性能、成本和可靠性，确保项目实施过程中设备的稳定运行。此外，还需对项目的技术人员进行培训和引进，提高项目实施的技术水平。

2.2.经济可行性

(1)经济可行性分析是项目可行性研究的重要组成部分，旨在评估项目在经济上的合理性。这包括对项目总投资、运营成本、销售收入、利润率等关键经济指标进行详细计算和预测。分析过程中，需综合考虑市场供需、价格波动、税收政策、投资回收期等因素，确保项目在经济上具有可持续性和盈利能力。

(2)在进行经济可行性分析时，需对项目的投资成本进行细致分解。这包括初始投资、运营成本、维护成本、折旧摊销等。同时，还需考虑项目实施过程中的不确定因素，如通货膨胀、汇率变动、政策调整等，对成本进行合理估算和调整，以保证分析结果的准确性。

(3)经济可行性分析还应关注项目的收益情况。通过对项目预期收益的预测，如销售收入、利润、现金流等，评估项目的盈利能力和回报率。此外，还需进行敏感性分析，探讨不同因素对项目收益的影响，为项目决策提供可靠的依据。通过全面的经济可行性分析，有助于确保项目在经济上的可行性和投资回