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村级集体资金管理办法(最新)
第一章总则
第一条为了加强村级集体资金管理,规范资金使用,保障集体资产保值增值,促进村级经济发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规,结合本村实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于本村范围内集体资金的管理、使用和监督。
第三条村级集体资金管理应遵循以下原则:
(一)民主管理原则。村级集体资金的管理和使用应当充分发扬民主,听取村民意见,接受村民监督。
(二)公开透明原则。村级集体资金的管理和使用应当公开透明,确保村民对资金使用情况的知情权、参与权、监督权。
(三)效益最大化原则。村级集体资金的使用应当注重效益,合理分配,确保资金保值增值。
(四)风险可控原则。村级集体资金的管理和使用应当加强风险防控,确保资金安全。
第二章集体资金管理组织
第四条村级设立集体资金管理小组,负责本村集体资金的管理工作。管理小组成员由村民大会选举产生,成员应具备一定的财务知识和业务能力。
第五条集体资金管理小组的主要职责:
(一)制定村级集体资金管理的具体制度和办法;
(二)负责村级集体资金的筹集、使用、管理和监督;
(三)定期向村民大会报告集体资金管理情况;
(四)负责对村级集体资金使用项目的审核和监督;
(五)其他与村级集体资金管理有关的工作。
第六条村级集体资金管理小组应当建立例会制度,定期研究解决集体资金管理中的问题。
第三章集体资金的筹集与管理
第七条村级集体资金的来源包括:
(一)村集体经营收入;
(二)政府拨款和补助;
(三)社会捐赠;
(四)其他合法收入。
第八条村级集体资金的筹集应当遵循以下规定:
(一)合法合规。村级集体资金的筹集应当符合国家法律法规和相关规定,不得违法乱纪。
(二)自愿捐赠。社会捐赠应当遵循自愿原则,不得强迫或变相强迫。
(三)合理定价。村集体经营收入应当合理定价,不得低于市场价。
第九条村级集体资金的管理应当遵循以下规定:
(一)专账管理。村级集体资金应当单独设立账户,实行专账管理。
(二)明确用途。村级集体资金的使用应当明确用途,不得挪作他用。
(三)审批程序。村级集体资金的使用应当遵循审批程序,由集体资金管理小组审批。
(四)民主监督。村级集体资金的使用应当接受村民监督,确保资金使用合理、合规。
第四章集体资金的使用
第十条村级集体资金的使用范围主要包括:
(一)村级基础设施建设;
(二)村级公共服务和公益事业;
(三)村级产业发展;
(四)村级社会保障和救助;
(五)其他经村民大会同意的用途。
第十一条村级集体资金的使用应当遵循以下规定:
(一)公开招标。村级集体资金使用项目应当公开招标,确保项目实施质量。
(二)合同管理。村级集体资金使用项目应当签订合同,明确双方权利义务。
(三)资金拨付。村级集体资金使用项目应当根据合同约定拨付资金。
(四)项目验收。村级集体资金使用项目完成后,应当进行项目验收,确保项目质量。
第五章集体资金的监督与考核
第十二条村级集体资金的监督主要包括以下方面:
(一)村民大会监督。村民大会对村级集体资金的管理和使用进行监督。
(二)审计监督。上级审计部门对村级集体资金的管理和使用进行审计监督。
(三)社会监督。社会各界对村级集体资金的管理和使用进行监督。
第十三条村级集体资金的考核主要包括以下方面:
(一)资金筹集情况。考核村级集体资金的筹集渠道、筹集金额和筹集效果。
(二)资金使用情况。考核村级集体资金的使用范围、使用效益和合规性。
(三)资金管理情况。考核村级集体资金的管理制度、管理水平和风险防控能力。
第十四条村级集体资金管理小组应当定期对集体资金管理情况进行自评,并向上级报告。
第六章法律责任
第十五条违反本办法规定,有下列行为之一的,由上级有关部门依法予以查处:
(一)挪用、侵占、私分集体资金的;
(二)违反审批程序使用集体资金的;
(三)未经公开招标或签订合同使用集体资金的;
(四)其他违反本办法规定的行为。
第十六条村级集体资金管理小组成员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由村民大会或者上级有关部门依法予以查处。
第七章附则
第十七条本办法由村民大会制定,经村民大会通过后生效。
第十八条本办法的解释权归村民大会。
第十九条本办法自发布之日起施行。原有村级集体资金管理相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
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