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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

2024年发展新型农业经营主体实施方案

一、背景和意义

随着农业产业化、农村电商等新模式的兴起，传统的个体农

户经营模式已经难以适应现代农业发展的需求。因此，培育和发

展新型农业经营主体成为了推动农业现代化的重要举措。本方案

旨在提出在2024年培育和发展新型农业经营主体的具体实施方

案，促进农业经营方式的转变，提升农业综合效益，推动农村经

济的发展。

二、培育目标

到2024年，全国范围内培育和发展新型农业经营主体100万

户，新型农业经营主体占农业经营主体的比例达到30%以上。同

时，新型农业经营主体的经营范围不断扩大，涉及农民合作社、

农业企业、专业合作社等多种形式，实现农业产业链条的延伸和

提升。

三、具体举措

（一）政策支持

1.加大财政投入力度，设立专项资金用于培育和发展新型农

业经营主体。通过财政补贴、贷款担保等方式，支持新型农业经

营主体的创业和发展。

2.完善农村土地制度，加大承包期限延长和土地流转力度，

为新型农业经营主体提供更多的土地资源。

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3.改革优化农业支持政策，出台相关政策措施，推动新型农

业经营主体的发展。

（二）组织建设

1.加强农业科技人才培养，组织开展农业专业技能培训，提

升新型农业经营主体的经营和管理水平。

2.推动农民合作社、农业企业等新型农业经营主体在农业产

业链条中发挥重要作用，促进农业产业链的延伸和提升。

3.建立农业产业信息共享平台，加强新型农业经营主体之间

的交流与合作，搭建合作共赢的平台。

（三）金融支持

1.加大对新型农业经营主体的信贷支持力度，提供低息贷款

和担保服务，降低新型农业经营主体的融资成本。

2.支持新型农业经营主体发展绿色农业、有机农业等环境友

好型农业经营模式，提供环保和可持续发展的金融产品和服务。

3.加强金融创新，鼓励农村金融机构推出适应新型农业经营

主体需求的金融产品，促进农业产业链金融服务的创新发展。

（四）市场拓展

1.加强农产品市场准入和监管，提高新型农业经营主体农产

品的市场准入率和竞争力。

2.建立健全农产品质量追溯体系，推行“品牌+溯源”模

式，提高新型农业经营主体农产品的质量和安全性。

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3.加强与农产品加工企业和现代物流企业的对接，拓宽新型

农业经营主体的销售渠道。

四、保障措施

1.加强统筹协调，组织各相关部门共同推进新型农业经营主

体发展。建立健全工作协调机制，定期开展评估和总结，及时解

决问题和困难。

2.完善监督管理，严格执行农业生产标准和质量管理制度，

保证新型农业经营主体的经营行为合法合规。

3.加强宣传推介，通过媒体、互联网等多种渠道宣传新型农

业经营主体的成功经验和先进方式，增强农民群众对新型农业经

营主体的认可和支持。